自由貿易試驗區(qū)肩負著建設改革開放新高地的使命任務。“十四五”期間，江蘇自貿試驗區(qū)將圍繞打造“開放型經濟發(fā)展先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，緊扣生物醫(yī)藥等自貿試驗區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，圍繞發(fā)展堵點難點，持續(xù)深化制度集成創(chuàng)新，尤其是在全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新上先行先試，塑造江蘇產業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　在江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)落戶的馴鹿醫(yī)療，是一家致力于細胞治療藥物研發(fā)生產的創(chuàng)新企業(yè)，對病毒載體、細胞液、檢驗試劑等有著大量、高頻次的進出口需求。這類生物原材料對時效性有著嚴苛的要求，卻也面臨著十分嚴格的通關手續(xù)。

　　馴鹿醫(yī)療倉儲部經理李瑩說：“基本上我們大部分出口的或者進口的都是A類和B類的，都是需要特殊物品進行一個事前的風險評估的。早期的話我們是跟海關直接對接，審批流程要大概一個月。”

　　讓生物原材料更快通關，成為這一類生物醫(yī)藥企業(yè)的迫切訴求。由自貿區(qū)南京片區(qū)和南京海關聯(lián)手打造的生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務平臺解開了這一燃眉之急。平臺在海關指導下，依托生物安全實驗室、生物樣本庫等技術資源，匯集生物檢驗檢測等領域的行業(yè)專家，通過企業(yè)輔導、材料預審等前置手段，優(yōu)化評估流程。在符合海關監(jiān)管要求下，有效提高評估通過率。如今，審批最慢也就半個月。

　　南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務平臺總經理朱旨昂說：“接下來還要搭建一個線上和線下相結合的一個系統(tǒng)，能夠將企業(yè)的申報以及專家的風評的的數(shù)據(jù)的話就直接沉淀起來，便利海關部門智能化的審批。不光是解決了我們自貿區(qū)企業(yè)的一些需求，還能夠放開來開展生命健康產業(yè)的國際化合作。”

　　在不斷充實完善中，南京生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務平臺已實現(xiàn)風險評估、前置審批、冷鏈運輸、通過查驗、后續(xù)監(jiān)管等“一站式”服務，平臺也作為制度創(chuàng)新成果在全國示范推廣。在各片區(qū)特色發(fā)展的同時，江蘇還從生物醫(yī)藥這一三大片區(qū)的共性優(yōu)勢產業(yè)出發(fā)，圍繞“研發(fā)-制造-流通-使用-保障-安全”全產業(yè)鏈，在全國率先開展全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，形成系統(tǒng)集成改革舉措73項。如今，南京片區(qū)千億規(guī)模“基因之城”已經建成，蘇州片區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)競爭力全國領跑；連云港片區(qū)“中國藥港”加速建設。“全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新”也成為江蘇自貿試驗區(qū)“十四五”發(fā)展的重要內容。

　　江蘇省商務廳副廳長倪海清說：“我省‘十四五’時期，賦予自由貿易試驗區(qū)改革自主權。突出全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新，突出主導產業(yè)集聚發(fā)展，強化產業(yè)鏈建設服務功能，探索更具競爭力的制度安排，塑造產業(yè)、貿易、生態(tài)等為主導的競爭新優(yōu)勢。為‘強富美高’新江蘇建設、服務全國構建新發(fā)展格局作出新的更大貢獻。”

　　（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/羅聰懿 毛俊 王從 李棟 周雷 編輯/張萌）

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