新型公交都市先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目。 南報(bào)融媒體記者 段仁虎攝

2021年市委一號(hào)文件明確提出，強(qiáng)化市域治理應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，全年發(fā)布1000個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。這是新發(fā)展階段，南京全面建設(shè)創(chuàng)新名城的一項(xiàng)重要舉措。

記者從市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室了解到，這項(xiàng)工作全面啟動(dòng)以來(lái)，南京以應(yīng)用場(chǎng)景開放建設(shè)為牽引，推動(dòng)開放合作機(jī)遇共享，促進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、民生創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有力支撐了創(chuàng)新名城建設(shè)。

截至目前，全市累計(jì)發(fā)布152個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，總投資86.2億元，已完成投資24.7億元，面向社會(huì)開放合作需求519個(gè)，達(dá)成合作1164家，簽約合作金額22.9億元。

什么是應(yīng)用場(chǎng)景？

應(yīng)用場(chǎng)景是一個(gè)新熱詞，目前還沒(méi)有權(quán)威的定義。

今年1月20日印發(fā)的《南京市關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)2021年行動(dòng)方案》，對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景給出了“南京定義”：“一般是指城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品有應(yīng)用需求的各類工程、項(xiàng)目。通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)，可以推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和迭代升級(jí)，助力新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。”

市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)城市特色和重點(diǎn)工作等實(shí)際情況，我市發(fā)布的應(yīng)用場(chǎng)景主要聚焦軟件和信息服務(wù)、新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備這八大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和先進(jìn)技術(shù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、城市消費(fèi)領(lǐng)域、社會(huì)治理領(lǐng)域等。

在搭建主體上。應(yīng)用場(chǎng)景可分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)類別，不完全由政府主導(dǎo)，更強(qiáng)調(diào)政府“搭臺(tái)”，企業(yè)“出題”和“答題”，搭建主體可包括政府部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、企業(yè)等各類主體。

在技術(shù)應(yīng)用上。通過(guò)對(duì)5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)系統(tǒng)性解決方案完成搭建，促進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)的落地驗(yàn)證或迭代升級(jí)。

在項(xiàng)目特質(zhì)上。應(yīng)用場(chǎng)景必須具有開放性和吸附性，通過(guò)對(duì)外合作，完成場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)場(chǎng)景建設(shè)，對(duì)外輸出可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。

在建設(shè)方案上。應(yīng)用場(chǎng)景必須有明確具體的建設(shè)方案和投資主體，經(jīng)過(guò)論證項(xiàng)目切實(shí)可行，一般為在建項(xiàng)目，或者已經(jīng)具備建設(shè)實(shí)施的基本條件即將開工建設(shè)的項(xiàng)目。

截至目前，我市已發(fā)布的152個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景包括市級(jí)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景17個(gè)、各區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景135個(gè)。

1000個(gè)“場(chǎng)景”搭在哪里？

以往，政府部門推進(jìn)某個(gè)項(xiàng)目時(shí)往往走相對(duì)簡(jiǎn)單的招標(biāo)流程，社會(huì)知曉率、參與度不高。因?yàn)楣┬栊畔⒉煌〞常瑢?dǎo)致政府部門找不到更合適的南京地產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品，同時(shí)，南京地產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品又因?yàn)樵诒镜卣也坏铰涞貦C(jī)會(huì)，只能“跑”到外地。

“發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景便是將項(xiàng)目清單對(duì)外發(fā)布，將機(jī)遇釋放給社會(huì)，提升覆蓋面、知曉率，通過(guò)社會(huì)多方協(xié)同參與，多領(lǐng)域技術(shù)合作，多場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

應(yīng)用場(chǎng)景的搭建，為我市各類主體參與合作提供了廣泛機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型向市場(chǎng)熱點(diǎn)傾斜，挖掘市場(chǎng)紅利。

在市內(nèi)合作方面，目前已吸附了蘇寧、潤(rùn)和、國(guó)電南瑞、萊斯信息、科遠(yuǎn)智慧等本土知名企業(yè)，南大、東大、南航、紫金山實(shí)驗(yàn)室等高校科研院所，智能制造研究院、南郵信產(chǎn)院等新研機(jī)構(gòu)，江蘇銀行、南京銀行等金融機(jī)構(gòu)參與場(chǎng)景建設(shè)。

與此同時(shí)，應(yīng)用場(chǎng)景還展現(xiàn)了疊加機(jī)遇，吸附市外龍頭企業(yè)、知名企業(yè)攜先進(jìn)技術(shù)來(lái)寧落地驗(yàn)證或示范應(yīng)用。

秦淮區(qū)5G+智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)是由白下高新區(qū)牽頭搭建的應(yīng)用場(chǎng)景，總投資1億元，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的C-V2X車路協(xié)同智慧交通體系，在2020年11月工信部賽迪研究院對(duì)全國(guó)33個(gè)省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的評(píng)估中位列第二。

2020年，百度在先導(dǎo)區(qū)設(shè)立全資子公司阿波羅智行（南京）有限公司。白下高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，阿波羅智行將設(shè)立Apollo智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)營(yíng)中心，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的聯(lián)合測(cè)試、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)運(yùn)管理、整體解決方案應(yīng)用等方面研究，同時(shí)，將設(shè)立Apollo智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新學(xué)院，協(xié)助南京打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范高地。

目前，先導(dǎo)區(qū)已開放10.67公里城市道路，覆蓋15條道路、30個(gè)路口，依托阿波羅智行完成了全市無(wú)人駕駛車的首發(fā)首測(cè)，總測(cè)試時(shí)長(zhǎng)超400小時(shí)，測(cè)試總里程數(shù)超5000公里，涵蓋40個(gè)事故易發(fā)場(chǎng)景。

先導(dǎo)區(qū)已集聚車聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)260余家，其中營(yíng)收超億元企業(yè)17家，8家已上市（掛牌），吸附百度、華為、亞信、萊斯網(wǎng)信、籮筐達(dá)通等市內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)提供解決方案。同時(shí)，場(chǎng)景搭建的招商功能不斷凸顯，目前已吸引百度、文遠(yuǎn)知行等車聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，亞信科技等通信軟件領(lǐng)域，埃洛克航空、正大航空等智能制造領(lǐng)域，商湯科技、星環(huán)科技等人工智能領(lǐng)域，五葉草互聯(lián)等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多家知名企業(yè)落地我市成立公司。

已發(fā)布的“場(chǎng)景”應(yīng)用得怎樣？

鼓勵(lì)大膽探索模式創(chuàng)新，推動(dòng)無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景先行示范，2020年底向秦淮省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)發(fā)放全市首批5張自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照，帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；制定出臺(tái)《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，2020年評(píng)價(jià)產(chǎn)生62個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用為應(yīng)用場(chǎng)景提供更多優(yōu)質(zhì)解決方案……

我市全面啟動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景工作以來(lái)，不斷加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的示范引領(lǐng)取得初步成效。

“以胸部CT平掃為例，利用人工智能技術(shù)，只用5秒鐘就能在800多張CT照片中找到最關(guān)鍵的一張，還可以把診斷報(bào)告寫好。”鼓樓醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科的張冰介紹，在全流程全系統(tǒng)醫(yī)學(xué)影像人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目上，影像學(xué)醫(yī)生的工作從原來(lái)的“寫作業(yè)”變成了現(xiàn)在的“檢查作業(yè)”，工作效率大幅度提高。

目前，該項(xiàng)目已完成部分子項(xiàng)目建設(shè)及AI輔助診斷平臺(tái)初始搭建，完成數(shù)據(jù)搜集超1.6萬(wàn)例，其中肺炎算法模型準(zhǔn)確率可達(dá)92%。

“該項(xiàng)目平臺(tái)產(chǎn)品的普及將把高醫(yī)療水平地區(qū)的醫(yī)生看病診斷本領(lǐng)帶往各個(gè)經(jīng)濟(jì)落后及醫(yī)療不發(fā)達(dá)地區(qū)，縮短地區(qū)之間醫(yī)療水平的差距。”張冰表示，該項(xiàng)目的建設(shè)具有人工智能和醫(yī)療融合的示范作用，將帶動(dòng)人工智能醫(yī)療領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

全市聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，確保場(chǎng)景建設(shè)取得實(shí)效。

市大數(shù)據(jù)局牽頭建鄴區(qū)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)打造的新型公交都市先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛觀光、精準(zhǔn)公交等功能，目前正在開展測(cè)試道路及未來(lái)出行體驗(yàn)中心建設(shè)，未來(lái)將逐步開放Robo-bus和Robo-taxi等自動(dòng)駕駛車輛體驗(yàn)服務(wù)；

市城管局牽頭的智慧路燈機(jī)器人項(xiàng)目，已完成青奧片區(qū)示范區(qū)近1000根燈桿的智慧升級(jí)并投入運(yùn)行，會(huì)同市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門率先探索道路占挖、交通執(zhí)法等多場(chǎng)景應(yīng)用研發(fā)；

浦口高新區(qū)會(huì)同長(zhǎng)空科技、中國(guó)聯(lián)通打造5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)應(yīng)用示范基地，成功獲批首批國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)），搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋基地全空域無(wú)人機(jī)低空5G專網(wǎng)，正在開展水文水利、森林巡防等場(chǎng)景測(cè)試，啟動(dòng)5G無(wú)人機(jī)信息系統(tǒng)、指控大廳及侯沖、西江起降場(chǎng)提檔升級(jí)改造等方案設(shè)計(jì)等。

下一步如何加快開發(fā)建設(shè)？

《南京市關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)2021年行動(dòng)方案》明確提出，2021年全市將打造1000個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景。

“這個(gè)數(shù)字透著沉甸甸的壓力。”市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步我市將聚焦重點(diǎn)方向，鼓勵(lì)全市各有關(guān)部門和單位、各板塊、各高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，圍繞自身職能定位、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)特色，推出一批開放程度高、示范作用強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等全域場(chǎng)景建設(shè)。

強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布質(zhì)量，進(jìn)一步明確概念特征，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)各方形成共識(shí)，準(zhǔn)確把握?qǐng)鼍皟?nèi)涵。

強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)政策宣貫和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高各單位對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景工作重視程度和參與熱情。

定期組織發(fā)布。按季度推進(jìn)全市應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布工作，通過(guò)線上線下齊發(fā)布的形式，不斷釋放機(jī)遇清單，打造底層技術(shù)和應(yīng)用協(xié)同的“試驗(yàn)場(chǎng)”。

打造示范標(biāo)桿。評(píng)選示范作用強(qiáng)、建設(shè)成效好的場(chǎng)景作為全市標(biāo)桿，組織學(xué)習(xí)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，加大對(duì)標(biāo)桿場(chǎng)景的推進(jìn)力度和資源傾斜，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。

我市還將持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范，堅(jiān)持應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新產(chǎn)品雙側(cè)發(fā)力、互相促進(jìn)，通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景搭建為創(chuàng)新產(chǎn)品提供更多市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用為應(yīng)用場(chǎng)景提供更多優(yōu)質(zhì)解決方案。2021年將累計(jì)評(píng)價(jià)形成200個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》。

加快5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，提高城市治理能力和精細(xì)化管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育和壯大新增長(zhǎng)極，保障和改善民生，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新成果應(yīng)用提供更多市場(chǎng)機(jī)遇，有力支撐“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。（徐寧）