3月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到江蘇制造業(yè)重地常州考察，與十幾家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人就提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策“站談”。聽到多位負(fù)責(zé)人談到受國(guó)家政策激勵(lì)，準(zhǔn)備加大企業(yè)研發(fā)投入時(shí)，他由衷贊許并指出，投得越多，稅收抵扣越多，這會(huì)有效激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　現(xiàn)代化的基本驅(qū)動(dòng)力是創(chuàng)新，而企業(yè)是創(chuàng)新的主體。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新。3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，由75%提高到100%。這意味著，企業(yè)每投入100萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬(wàn)元，這一政策對(duì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)無(wú)疑是重大利好。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的提高，契合了以制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位，有利于形成多研發(fā)投入多享受優(yōu)惠、少研發(fā)投入少享受優(yōu)惠的正向激勵(lì)機(jī)制。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)化的辦法，公平普惠地撬動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)增加研發(fā)投入，將起到不光是“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新仍存在一些突出問(wèn)題，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏等。這項(xiàng)政策有效實(shí)施的直接紅利，就是極大降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　江蘇是制造業(yè)大省。近幾年，江蘇著力打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，包括物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等，為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供了“種子”選手。2020年，江蘇4萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了全省規(guī)上工業(yè)38%的產(chǎn)值和49.6%的利潤(rùn)，成為高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。但毋庸置疑，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于缺乏自主核心技術(shù)，“小而散”“大而弱”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，存在126項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，其中44項(xiàng)完全受制于國(guó)外，一旦國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)驟然變化，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展就會(huì)面臨重大考驗(yàn)。充分利用好科技浪潮的“政策紅利”，激發(fā)全省千千萬(wàn)萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，對(duì)推動(dòng)江蘇從“制造大省”向“制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　為者常成，行者常至。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出“確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享”。這也意味著，從激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的政策落地開始，將同步推出征管操作辦法。把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，補(bǔ)齊短板、打牢基礎(chǔ)，一定能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力和內(nèi)生動(dòng)力，不斷釋放政策的疊加效應(yīng)，最終匯聚起創(chuàng)新型省份建設(shè)的澎湃動(dòng)力。