“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”，這一承諾的兌現(xiàn)，為全省脫貧攻堅提供了強有力支撐，為阻斷貧困代際傳遞、促進社會公平發(fā)揮了重要作用。23日，省教育廳召開新聞發(fā)布會，介紹我省學生資助相關(guān)情況。

“十三五”期間，我省陸續(xù)出臺了一系列學生資助管理制度文件，包括建立國家助學貸款還款救助機制、擴大中職免學費范圍至全覆蓋、實施普通高中和高校建檔立卡學生免學費、高校獎助學金提標擴面、新設中職國家獎學金、延長助學貸款期限等。去年9月，省財政廳、省教育廳和省人社廳共同修訂出臺《江蘇省學生資助資金管理辦法》。今年2月，省教育廳等5部門印發(fā)《江蘇省學生資助管理實施細則》。

這兩個文件前后呼應，進一步整合各學段資助政策，明確規(guī)定資助范圍標準、資金分擔和監(jiān)管措施等，形成了全省學生資助的制度性、規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。“‘十三五’時期，全省的學生資助政策體系基本健全，投入力度也持續(xù)加大，精準資助，協(xié)同發(fā)力，應助盡助的目標全面實現(xiàn)，確保‘不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學’。”省學生資助管理中心主任張曉寧介紹說。

各地紛紛出臺提標擴面政策。例如，南京市率先設立中小學勵志獎學金，并對農(nóng)村幼兒園辦學點實行免費教育；連云港、淮安、宿遷等地設立本地戶籍大學新生資助項目；常州市提高學前教育階段政府資助標準，按照合格幼兒園年收費標準執(zhí)行；揚州市實行學前至高中階段建檔立卡和農(nóng)村低保家庭子女學費（保育費）、伙食費、住宿費和書本費全部減免。一項項政策，切實增強了每個家庭經(jīng)濟困難學生的資助獲得感，保障他們“上得起學”更“上得好學”，有力促進了教育公平。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全省學生資助總經(jīng)費410.04億元，比“十二五”期間增加122.84億元，增幅42.77%；累計資助在校學生1240.25萬人次，比“十二五”期間增加241.97萬人次，增幅24.24%，其中高等教育、義務教育、學前教育獲資助人次增幅超過30%；累計發(fā)放國家助學貸款33.39億元，獲貸者達42.04萬人次，人均貸款金額7942.44元。

做好建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾和孤兒等5類特殊困難學生精準資助工作，是“十三五”期間江蘇學生資助工作的主攻方向，也是實施教育扶貧、助力脫貧攻堅的重要支撐。去年，省教育廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好特殊困難學生精準資助工作的通知》，健全省市縣三級聯(lián)動機制，完善特殊困難學生就學信息庫，增強信息比對的時效性、全面性、精準性。去年春、秋季學期，全省分別比對出60.03萬名、56.68萬名5類特殊困難學生。

與此同時，認定流程更簡化。2019年，我省在全國率先印發(fā)《江蘇省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》，取消家庭經(jīng)濟困難證明蓋章，改為學生本人（或監(jiān)護人）書面承諾。開發(fā)“江蘇省學生資助申請平臺”，簡化流程，學生通過手機端即可遠程提交資助申請，進行“掌上申請”“指尖申請”，實現(xiàn)學生從“少跑腿”到“不跑腿”、全省認定標準從“多元分散”到“相對統(tǒng)一”的轉(zhuǎn)變。去年秋季學期起推廣應用該平臺，共有41.82萬名學生線上填寫資助申請。

“十四五”是江蘇教育進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，是學生資助進一步提質(zhì)增效，全面助力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系、實現(xiàn)共同富裕目標的重要轉(zhuǎn)型期。我省將著力健全以學生為中心、資助和育人有機融合、“政府-學校-社會”三位一體的多層次、立體化、高質(zhì)量學生資助體系，多部門協(xié)同推進，啟動實施“發(fā)展型資助育人行動計劃”。“提供多元、適合、貼心的資助服務，既雪中送炭解決燃眉之急，又潤物無聲激發(fā)內(nèi)生動力，努力提升每一個家庭經(jīng)濟困難學生的獲得感、滿足感、安全感，打造‘智慧資助’江蘇樣板，以高質(zhì)量學生資助助力現(xiàn)代化教育強省建設。”省教育廳副廳長潘漫說。（王 拓）