近日，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過走訪調(diào)查，著眼企業(yè)發(fā)展需求，印發(fā)了《關(guān)于在全市探索開展企業(yè)休眠工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在全省率先開展企業(yè)休眠工作，這是南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

當(dāng)前，部分企業(yè)因外部環(huán)境、市場(chǎng)需求、原材料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)等因素影響，難免會(huì)面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，需要進(jìn)行短期休整、暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并離開登記住所。為有效解決這一問題，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入企業(yè)一線考查論證，多方征求意見，研究出臺(tái)企業(yè)休眠工作文件。

《通知》明確，“未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或被列入后已經(jīng)移出；經(jīng)營(yíng)范圍不涉及許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，不涉及金融類、培訓(xùn)類或其他涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)；未發(fā)放預(yù)付卡或預(yù)收資金；未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；不存在生效判決尚未執(zhí)行完畢的；非上市公司”等7項(xiàng)企業(yè)休眠條件和“申請(qǐng)、決定、公示、材料歸檔”4步辦理程序。企業(yè)決定暫停經(jīng)營(yíng)且在此期間不發(fā)生任何交易的，可向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)休眠，休眠企業(yè)不得以企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單次休眠時(shí)間不得超過2年。對(duì)于休眠企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查時(shí)，不因通過登記住所無法聯(lián)系而將其列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

《通知》還明確，企業(yè)解除休眠的辦理流程和終止休眠的條件，如企業(yè)在辦理休眠過程中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或出現(xiàn)違反《休眠企業(yè)信用承諾書》承諾等行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，3年內(nèi)不再受理其休眠申請(qǐng)。

《通知》的出臺(tái)，既能為企業(yè)度過短期經(jīng)營(yíng)困難提供了緩沖期，解除了企業(yè)生存發(fā)展的后顧之憂，也能賦予企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、讓企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)策略，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)全市市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

南京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“企業(yè)休眠工作是一種創(chuàng)新做法，在實(shí)施過程中，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)做好調(diào)研和跟蹤，研究解決新情況新問題，及時(shí)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，建立健全企業(yè)休眠工作制度機(jī)制，提升信用監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)效能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐”。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許海燕 洪葉 通訊員 寧市軒