電子煙監(jiān)管“卷煙化”有助提升控?zé)熜?/title> <meta name="keywords" content="微商控?zé)?卷煙化煙草專賣法煙草專賣法實(shí)施條例未成年人保護(hù)法工信肺部質(zhì)量安全小店" /> <meta name="description" content="3月22日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》，向社會(huì)公開征求意見。工信部在《煙草專賣法實(shí)施條例》附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)" /> <meta name="copyright" content="人民網(wǎng)版權(quán)所有" /> <meta name="filetype" content="0"> <meta name="publishedtype" content="1"> <meta name="pagetype" content="1"> <meta name="catalogs" content="L_360299"> <meta name="contentid" content="L_34638811"> <meta name="publishdate" content="2021-03-24"> <meta name="author" content="L_104485"> <meta name="editor" content=""> <meta name="source" content="來源：北京青年報(bào)"> <meta name="sourcetype" content=""> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=EmulateIE7" /> <meta name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0">   <link rel="stylesheet" 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class="box_pic"></div> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="box_con"> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="otitle">原標(biāo)題：電子煙監(jiān)管“卷煙化”有助提升控?zé)熜?/div><p align="center"> <img alt="" src="/mediafile/pic/20210324/95/6725466610485674819.jpg" /></p> <p style="text-indent: 2em;"> 3月22日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》，向社會(huì)公開征求意見。工信部在《煙草專賣法實(shí)施條例》附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 《煙草專賣法實(shí)施條例》是規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序的基本法規(guī)，是監(jiān)管部門許可、監(jiān)督的重要依據(jù)。工信部擬修改《煙草專賣法實(shí)施條例》，參照卷煙規(guī)則將電子煙等新型煙草制品全面納入監(jiān)管范疇，釋放出依法強(qiáng)化電子煙監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)，有助于明確監(jiān)管屬性，理順監(jiān)管關(guān)系，織密監(jiān)管法網(wǎng)，提升監(jiān)管效能和控?zé)熜堋?/p> <p style="text-indent: 2em;"> 電子煙也是煙，大部分電子煙的核心成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁。權(quán)威研究顯示，電子煙中的尼古丁會(huì)讓使用者上癮，還會(huì)對(duì)發(fā)育中的大腦產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。電子煙嚴(yán)重危害未成年人身心健康，損害肺部功能，從未吸煙的青少年如果使用電子煙，未來去吸傳統(tǒng)卷煙的可能性會(huì)增加一倍。目前國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 此前，對(duì)電子煙的危害認(rèn)知一度產(chǎn)生了爭(zhēng)議，與電子煙相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會(huì)等宣稱電子煙不是煙，是卷煙的健康環(huán)保替代產(chǎn)品，不僅無害，反而有益，有助于戒煙。受這種誤導(dǎo)的影響，不少人，尤其是青少年放松了對(duì)電子煙危害性的警惕，甚至把吸電子煙作為一種時(shí)尚。直到2019年國(guó)家煙草專賣局和市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)“未成年人電子煙禁令”，情況才有所好轉(zhuǎn)。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性，參照卷煙對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管，順應(yīng)了監(jiān)管需求，符合監(jiān)管規(guī)律。去年修訂的《未成年人保護(hù)法》第十七條已明確規(guī)定“電子煙”包含在“煙”的范疇之內(nèi)，在煙草專項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)中明確參照卷煙規(guī)則監(jiān)管電子煙，能夠?qū)崿F(xiàn)法律關(guān)系的無縫銜接。這一調(diào)整也明確界定了電子煙的法律屬性、監(jiān)管屬性，有助于統(tǒng)一社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)人們認(rèn)清電子煙的危害性，營(yíng)造管控電子煙的良性氛圍。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 此外，從嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》及其實(shí)施條例的角度看，從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。電子煙監(jiān)管參照卷煙監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，意味著對(duì)于電子煙企業(yè)來說，無論是在生產(chǎn)、批發(fā)還是零售環(huán)節(jié)，都必須申領(lǐng)煙草專賣許可證，企業(yè)要納入各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 而申請(qǐng)這個(gè)許可證，需要企業(yè)用自身實(shí)力、過往業(yè)績(jī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況和消費(fèi)者權(quán)益保障等多方面信息說話。特別是從銷售渠道看，將電子煙納入卷煙監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，意味著以往在“專賣許可”之外進(jìn)行電子煙銷售的渠道，將不能獲得煙草專賣許可證，一些移動(dòng)商鋪、無資質(zhì)的小店、小批發(fā)商以及個(gè)人渠道，將逐漸從電子煙市場(chǎng)中“消失”。</p> <p style="text-indent: 2em;"> 從這個(gè)角度看，將電子煙納入卷煙監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，也是要將電子煙銷售納入卷煙銷售監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，以此規(guī)范現(xiàn)有煙草銷售秩序，進(jìn)一步規(guī)范電子煙銷售行為。當(dāng)消費(fèi)者不能從無資質(zhì)小店、電商、微商等渠道購買電子煙，而只能從有合法資質(zhì)的專賣店、便利店購買，電子煙監(jiān)管新規(guī)就可望從規(guī)范市場(chǎng)的角度，發(fā)揮提升控?zé)熜艿姆e極作用。漫畫/陳彬</p> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="zdfy clearfix"></div><center><table border="0" align="center" width="40%"><tr></tr></table></center> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="box_pic"></div> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="edit clearfix">(責(zé)編：蕭瀟、張?chǎng)?</div> </div>  <script type="text/javascript"> picbig();//小圖恢復(fù)原有寬度 function picbig(){ if($(window).width() < 415){ if($(".sub").text().length == 0){ $(".sub").css("padding-top","0px") } 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src="/img/2020wbc/imgs/icon_download_rmw.png" width="70" height="70" /><i>手機(jī)人民網(wǎng)</i></a></span><span id="rwb_zy"><a target="_blank"><img src="/img/2020wbc/imgs/icon_download_ly.png" width="70" height="70"><i>領(lǐng)導(dǎo)留言板</i></a></span><span id="rwb_lyb"><a target="_blank"><img src="/img/2020wbc/imgs/icon_download_video.png" width="70" height="70"><i>人民視頻</i></a></span><span id="rwb_zy"><a target="_blank"><img src="/img/2020wbc/imgs/icon_download_zy.png" width="70" height="70" alt=""><i>人民智云</i></a></span><span id="rwb_zz"><a target="_blank"><img src="/img/2020wbc/imgs/icon_download_zz.png" width="70" height="70"><i>人民智作</i></a></span></div> <div id="aaaaaaa0a4aa" class="fr"><a target="_blank"><img src="http://www.people.com.cn/img/2016wb/images/icon04.jpg" width="29" height="23"></a> </div> </div>           <div id="aaaaaaa0a4aa" class="clearfix box_piclist"> <h2><b>精彩圖集</b></h2> <ul><li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0624/c360303-34793078.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0625/LOCAL202106251632453157046730368.jpg" width="100%" height="143" border="0" alt="花鄉(xiāng)沭陽萬人大合唱向黨表白"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0624/c360303-34793078.html" target="_blank">花鄉(xiāng)沭陽萬人大合唱向黨表白</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788282.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0622/LOCAL202106221651020358251781100.jpg" width="100%" height="143" border="0" alt="揚(yáng)州瘦西湖唐詩主題沉浸式夜游即將開放"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788282.html" target="_blank">揚(yáng)州瘦西湖唐詩主題沉浸式夜游即將開放</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788477.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0622/LOCAL202106221649234326497426626.jpg" width="100%" height="143" border="0" alt="無錫蠡園舉辦荷花展"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788477.html" target="_blank">無錫蠡園舉辦荷花展</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0610/c360303-34770337.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0610/LOCAL202106101614396663253679698.jpg" width="100%" height="143" border="0" alt="淮安洪澤：蚌農(nóng)水上豐收忙"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0610/c360303-34770337.html" target="_blank">淮安洪澤：蚌農(nóng)水上豐收忙</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0609/c360301-34767882.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0609/LOCAL202106091420140935574546156.jpg" width="100%" height="143" border="0" alt="蘇北小麥陸續(xù)開鐮農(nóng)民喜迎豐收季"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0609/c360301-34767882.html" target="_blank">蘇北小麥陸續(xù)開鐮農(nóng)民喜迎豐收季</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0608/c360307-34766887.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0608/LOCAL202106081526120273568476023.png" width="100%" height="143" border="0" alt="南通大學(xué)師生創(chuàng)作百幅非遺撕紙作品獻(xiàn)禮建黨百年"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0608/c360307-34766887.html" target="_blank">南通大學(xué)師生創(chuàng)作百幅非遺撕紙作品獻(xiàn)禮建黨百年</a></li> </ul> </div>  </div>   <div id="aaaaaaa0a4aa" class="fr text_con_right">  <div id="aaaaaaa0a4aa" class="clearfix box_hot" > <h2><script type="text/javascript"> $(function(){ var oldTitle = $("title").text(); //$("title").text(oldTitle.replace("江蘇頻道--","")); document.title = oldTitle.replace("江蘇頻道--",""); }); </script><style> .text_con_right .box_pic02 ul li{height:auto;} .text_con_right .box_hot ul li{font-size: 12px;} .text_con_right .box_ol ol li{font-size: 12px;} .text_con_right .box_pic03 ol li{ background:none; width:100%; margin:0px;padding-left:0px;font-size: 12px;} .text_con_right .box_ol ol {background: none;} .text_con_right .box_ol ol li{ padding-left:0px;line-height:240%;height:240%} .text_con_right .box_pic03 ul{margin:0px} .otitle{display: none;} .text_con_left .box_piclist { border-top: none; } .text_con_left .box_piclist li 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href='/n2/2021/0820/c360303-34876701.html' target="_blank">急難愁盼丨在揚(yáng)州，重疾患者吃藥難題正加快…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360303-34876128.html' target="_blank">8月19日江蘇新增本土確診病例2例均為…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360303-34875807.html' target="_blank">南京祿口街道調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 公共環(huán)境采…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360300-34875775.html' target="_blank">圖解丨祿口機(jī)場(chǎng)疫情發(fā)生一月江蘇這些干部…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360301-34875589.html' target="_blank">江蘇下好"先手棋" 繪就金融鄉(xiāng)村振興"路…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360302-34875503.html' target="_blank">江蘇確診病例、無癥狀感染者中醫(yī)藥使用率1…</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360300-34875484.html' target="_blank">在江蘇臺(tái)企臺(tái)胞共同筑牢抗擊疫情的堅(jiān)固防線</a></li> <li><a href='/n2/2021/0820/c360300-34875461.html' target="_blank">吳政隆：盡心盡力幫助廣大醫(yī)務(wù)工作者解決實(shí)…</a></li> </ul> </div>   <div id="aaaaaaa0a4aa" class="clearfix box_pic02" > <h2>視覺焦點(diǎn)</h2> <ul class="clearfix"> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0625/c360303-34793824.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0625/LOCAL202106251641222815708868827.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="新冠疫苗流動(dòng)接種車開進(jìn)茅山革命老區(qū)"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0625/c360303-34793824.html" target="_blank">新冠疫苗流動(dòng)接種車開進(jìn)茅山革命老區(qū)</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0624/c360303-34793078.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0625/LOCAL202106251638033248694537380.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="花鄉(xiāng)沭陽萬人大合唱向黨表白"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0624/c360303-34793078.html" target="_blank">花鄉(xiāng)沭陽萬人大合唱向黨表白</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788282.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0622/LOCAL202106221653191720420907428.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="揚(yáng)州唐詩夜游即將開放"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788282.html" target="_blank">揚(yáng)州唐詩夜游即將開放</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788477.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0622/LOCAL202106221651551349358463878.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="無錫蠡園舉辦荷花展"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0622/c360303-34788477.html" target="_blank">無錫蠡園舉辦荷花展</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0610/c360303-34770337.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0610/LOCAL202106101613223712859968889.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="洪澤：蚌農(nóng)水上豐收忙"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0610/c360303-34770337.html" target="_blank">洪澤：蚌農(nóng)水上豐收忙</a></li> <li><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0609/c360301-34767882.html" target="_blank"><img src="/NMediaFile/2021/0609/LOCAL202106091419444535833838695.jpg" width="130" height="90" border="0" alt="蘇北小麥陸續(xù)開鐮"/></a><a href="http://m.safehavenvillage.org/n2/2021/0609/c360301-34767882.html" target="_blank">蘇北小麥陸續(xù)開鐮</a></li> </ul> </div>   <div id="aaaaaaa0a4aa" class="clearfix box_pic03" > <h2><script type="text/javascript"> function copyUr1() { var Ur1=document.getElementById("biao1"); Ur1.select(); // 選擇對(duì)象 document.execCommand("Copy"); // 執(zhí)行瀏覽器復(fù)制命令 alert("已復(fù)制好，可貼粘。"); } function copyUr2() { var Ur2=document.getElementById("biao2"); Ur2.select(); // 選擇對(duì)象 document.execCommand("Copy"); // 執(zhí)行瀏覽器復(fù)制命令 alert("已復(fù)制好，可貼粘。"); } function copyUr3() { var Ur3=document.getElementById("biao3"); Ur3.select(); // 選擇對(duì)象 document.execCommand("Copy"); // 執(zhí)行瀏覽器復(fù)制命令 alert("已復(fù)制好，可貼粘。"); } </script><a target='_blank'>給領(lǐng)導(dǎo)留言</a></h2> <ul class="clearfix"> </ul> <ol class="clearfix"> <ul class="clearfix list_01"> <li><b><a target="_blank">請(qǐng)求鹽城政府考慮格列衛(wèi)藥品的報(bào)銷醫(yī)改</a></b></li> <li><b><a target="_blank">揚(yáng)州腫瘤病人請(qǐng)求去上海就醫(yī)</a></b></li> <li><b><a target="_blank">小小地球南京分公司擅自換課不退費(fèi)</a></b></li> <li><b><a target="_blank">蘇州昆山市仁寶員工生活區(qū)黑摩的猖狂</a></b></li> <li><b><a target="_blank">南京車管所服務(wù)熱線形同虛設(shè)</a></b></li> <li><b><a target="_blank">南京秦淮區(qū)G28地塊規(guī)劃影響居民生活</a></b></li> <li><b><a target="_blank">鼓樓醫(yī)院購買第二次醫(yī)保談判藥品問題</a></b></li> <li><b><a target="_blank">詢問非全日制研究生在讀能否報(bào)考省公務(wù)員</a></b></li> <li><b><a target="_blank">咨詢常州天寧區(qū)潘家村房屋規(guī)劃問題</a></b></li>  </ul></li><style> #hs03{ font-weight: bold; font-size: 14px; } .qiehuan1 span{font-size:12px;} .qiehuan1 i{margin-right:5px} .qiehuan1{ font: normal 24px/53px "微軟雅黑"; border-bottom: #efefef 1px solid; margin:10px 0px; } .text_con_right {} div{font-family:"宋體";} li{font-family:"宋體";} li a{font-family:"宋體";} .list_14b li{font-family:"宋體";} .box_pic02 li a{font-family:"宋體";} .ph_list li{font-family:"宋體";} .text_con_left .box_con P img{padding:0;margin:0;} .list_01{padding-top:6px;} 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