3月9日，南京市召開招商引資工作動員會，明確今年為該市投促系統(tǒng)的“招商質(zhì)效提升年”，用招商引資提質(zhì)增效帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再跨越。

向更高質(zhì)效要更強(qiáng)動力

極不尋常的2020年，南京GDP實(shí)現(xiàn)4.6%的增長，經(jīng)濟(jì)總量首次躋身全國前十。這份成績單背后，招商戰(zhàn)線功不可沒——

實(shí)際利用內(nèi)資3387億元、實(shí)際使用外資45.15億美元、完成億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)2342個、簽約項(xiàng)目投資總額15989.4億元、新增招商項(xiàng)目信息17044個，分別完成年度目標(biāo)的205.3%、100.3%、234.2%、159.9%、170.4%。其中，內(nèi)外資分別同比增長31.9%、10.1%，均創(chuàng)下歷史新高。

2021年是南京市委市政府明確的“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升年”。高位再攀升，南京投促系統(tǒng)將今年定為“招商質(zhì)效提升年”，并同步亮出年度總體目標(biāo)：實(shí)際利用內(nèi)資2000億元，實(shí)際使用外資50億美元，億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)1200個，簽約項(xiàng)目投資總額12000億元。值得關(guān)注的是，除了實(shí)際使用外資以外，今年各項(xiàng)招商目標(biāo)均低于去年的實(shí)際完成情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，設(shè)定這樣的目標(biāo)，主要是結(jié)合“十四五”新的發(fā)展要求，體現(xiàn)以招商實(shí)績助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心，將工作重心從“量”的積累突破，轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升跨越。

提升招商質(zhì)效，南京舞好考核的“指揮棒”。今年，南京將引入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、招商項(xiàng)目“升規(guī)升高”、招商項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)等考核指標(biāo)，推動各板塊更加關(guān)注項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和實(shí)際產(chǎn)出貢獻(xiàn)。

以更優(yōu)項(xiàng)目筑更硬實(shí)力

根據(jù)南京的“十四五”規(guī)劃綱要，2025年要建成“常住人口突破千萬，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元的超大城市”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未來五年南京的年均GDP增速至少要保持在6.5%左右，每年都要上一個千億級臺階。

跨越式發(fā)展，必須靠高質(zhì)量項(xiàng)目支撐。打造區(qū)域增長極、提升城市能級、打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈……動員會上，南京明確三大招商發(fā)力點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的要素和項(xiàng)目集聚，鑄就城市競爭的硬實(shí)力。今年，南京將瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等，“一對一”開展跟蹤對接，招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的龍頭型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。

南京把創(chuàng)新研發(fā)能力作為項(xiàng)目招引的核心標(biāo)準(zhǔn)，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、智能化制造等領(lǐng)域，著手引進(jìn)一批國內(nèi)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才。今年，要凈增3000家高新技術(shù)企業(yè)，加速培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家批復(fù)，提升城市輻射能級成為南京的重要使命。聚焦總部經(jīng)濟(jì)集聚度、會展經(jīng)濟(jì)活躍度、研發(fā)設(shè)計(jì)輻射度，南京今年將加大對企業(yè)總部和區(qū)域性營銷中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、結(jié)算中心的招引力度，賦能都市圈發(fā)展。

用更全服務(wù)促更快轉(zhuǎn)化

南京今年將從項(xiàng)目論證開始，圍繞項(xiàng)目的全生命周期，靶向發(fā)力，層層推進(jìn)，盡快把投資量轉(zhuǎn)化成實(shí)物量、價值量。

南京要求各板塊成立招商引資項(xiàng)目論證領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大招商項(xiàng)目在技術(shù)、市場、商業(yè)模式等方面進(jìn)行可行性論證評估。為確保項(xiàng)目可靠，南京立下“軍規(guī)”：嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策；不鼓勵引進(jìn)安全環(huán)保風(fēng)險“臨界點(diǎn)”企業(yè)；嚴(yán)格控制政府直投扶持招商項(xiàng)目范圍；通過源頭防范最大程度減少輸入型、次生性金融風(fēng)險……動員會上，南京還要求加強(qiáng)對招商項(xiàng)目合同的合法性審查，既督促簽約主體按計(jì)劃履約出資，也倒逼政府按節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)扶持政策。

今年，南京還將把項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)和落地建設(shè)擺在突出位置，要求各級各部門樹立“服務(wù)就是招商”的理念，以一流的服務(wù)態(tài)度來聽取企業(yè)訴求、接受投訴建議、解決問題困難。相關(guān)部門將建立項(xiàng)目簽約、注冊、開工、見效全生命周期的考核評價制度，針對過去兩年的簽約項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過跟蹤監(jiān)測，定期發(fā)布項(xiàng)目推進(jìn)“紅黑榜”。

春節(jié)后，南京優(yōu)化營商環(huán)境“100條”3.0版本出爐，其中8條屬全國首創(chuàng)，46條國內(nèi)領(lǐng)先。今年，南京還將加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等特殊平臺的招商策略研究，最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，構(gòu)建投資環(huán)境獨(dú)特優(yōu)勢。（盛文虎）