2月4日，省人大常委會公布了2021年工作要點，其中今年立法擬圍繞經濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會治理等重點領域安排16件正式項目。

2021年省人大常委會立法計劃中，除繼續(xù)審議2020年立法計劃尚未完成的立法項目，并根據(jù)法規(guī)清理情況對水污染防治、公共衛(wèi)生、民生、安全生產領域相關法規(guī)適時進行集中修改廢止外，擬安排正式項目16件、預備項目17件、調研項目16件。

聚焦改革發(fā)展需要和人民群眾期盼，今年我省重點領域立法進程將加快。在經濟發(fā)展領域，省人大常委會將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局立法修法、作出決定，助力高質量發(fā)展和改革攻堅任務。今年擬制定江蘇省知識產權促進和保護條例，依法打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，全面提升知識產權保護工作水平；修改江蘇省中小企業(yè)促進條例，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權益；作出關于契稅具體適用稅率等有關事項的決定，對有關契稅減免政策予以明確，更好落實稅收法定要求。

在民生保障領域，今年立法重點是推動解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面發(fā)展不平衡不充分的問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。省人大常委會擬制定江蘇省就業(yè)促進條例，完善有利于更充分更高質量就業(yè)機制，推動經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調；制定江蘇省反家庭暴力條例，堅持預防為主，教育、矯治與懲罰相結合，推進家庭和睦、社會和諧；制定江蘇省紅十字會條例，發(fā)揮紅十字會在弘揚人道、博愛、奉獻精神方面的作用；制定江蘇省教育督導條例，建立健全教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調的行政管理體制，提高教育質量、促進教育公平；制定江蘇省精神衛(wèi)生條例，將精神衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃、建設和發(fā)展納入法治軌道，促進公民心理健康。

在生態(tài)環(huán)保領域，圍繞健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，省人大常委會擬制定江蘇省土壤污染防治條例，依法推進土壤污染治理和修復，從根本上解決土壤污染危害農產品安全和人居環(huán)境健康問題，讓老百姓吃得放心、住得安心；制定江蘇省洪澤湖保護條例，維護湖泊生態(tài)安全，促進湖泊功能永續(xù)利用。

在社會治理領域，針對社會建設、社會管理和基層治理的新情況新問題，完善共建共治共享的社會治理制度，省人大常委會擬制定江蘇省城市公共交通行業(yè)治安管理條例，規(guī)范公交運營秩序，加大依法管理力度，切實保障乘客、公共交通經營者和從業(yè)人員的人身財產安全；與滬、浙、皖人大常委會協(xié)同開展鐵路安全管理條例立法，落實三省一市護路聯(lián)防責任制，強化對危害鐵路安全行為的整治；作出關于加強地震預警管理的決定，規(guī)范地震預警信息發(fā)布管理，有效發(fā)揮地震預警作用，保護人民生命和財產安全；制定江蘇省行政程序條例，推動行政權力在法治軌道上運行；修改江蘇省信訪條例，深化信訪工作制度改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道；修改江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則，進一步規(guī)范全省各級人大選舉工作，保障廣大選民和代表的民主權利。

另外，緊扣“十四五”開局之年重點任務，省人大常委會監(jiān)督工作將嚴格按照法定權限和法定程序開展監(jiān)督，擬圍繞經濟高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、國有資產管理、保障改善民生等，安排聽取審議30個專項工作及計劃、預決算、審計報告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法、精神衛(wèi)生法、漁業(yè)法3項執(zhí)法檢查，開展發(fā)展數(shù)字經濟、建設養(yǎng)老服務體系2項專題詢問，開展鄉(xiāng)村振興、民生實事2項工作評議，推動中央重大決策、省委部署要求落地落實，推動法律法規(guī)全面有效實施。（記者 陳月飛）