【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經濟社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經濟社會的發(fā)展藍圖？人民網記者走進2021年省級兩會，帶您一同了解。

江蘇省十三屆人大四次會議1月26日在南京開幕。 人民網 冷金明攝

時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！

1月25日，江蘇省政協(xié)十二屆四次會議開幕式上，江蘇省委書記婁勤儉發(fā)出“攜手奮進新征程”動員令，提出以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的擔當，深化“強富美高”新江蘇建設，在服務全國大局中展現(xiàn)新作為。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成�！笆�三五”期間，江蘇地區(qū)生產總值連跨三個萬億級臺階，特別是面對2020年的大戰(zhàn)大考，歷史性地突破了10萬億大關。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，江蘇省提出，要加快建成具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

開局“十四五”，“蘇大強”準備好了！

大戰(zhàn)大考 “蘇大強”交出高分卷

10.27萬億！今年的江蘇兩會，這一數(shù)字無疑成了會場內外當之無愧的熱詞。26日上午，江蘇省十三屆人大四次會議在南京開幕，省長吳政隆作政府工作報告。報告披露，2020年，江蘇地區(qū)生產總值躍升至10.27萬億元，同比增長3.7%。繼廣東之后，江蘇成為全國第二個地區(qū)生產總值突破10萬億的省份。

“2020年是我國發(fā)展史上刻骨銘心的一年，在這樣的情況下江蘇能取得如此成績殊為不易�！笔≌�協(xié)委員、東南大學黨委書記左惟說，江蘇的經濟增速是改革開放以來最低的一次，但也是含金量最高的一次，為全國經濟實現(xiàn)正增長做出了強支撐。

事非經過不知難。年初，面對突如其來的疫情，江蘇果斷踩下“急剎車”，按下“暫停鍵”，用不到一個月時間就實現(xiàn)了本土確診病例“零增長”，再用不到一個月實現(xiàn)了本土病例全部治愈清零，為復工復產的順利推進與經濟社會運行重回正軌打下了堅實基礎。數(shù)據(jù)顯示，江蘇2020年二季度就實現(xiàn)了GDP增速由負轉正，上半年增長0.9%，前三季度增長2.5%，經濟增速“V”型反轉軌跡明顯。

除了量的飛躍，江蘇“十三五”經濟發(fā)展質的提升一樣引人矚目——

江蘇人均地區(qū)生產總值達12.5萬元，居各省、自治區(qū)之首；實現(xiàn)一般公共預算收入9059億元，稅收占比達81.8%；有9個產業(yè)集群入圍國家先進制造業(yè)集群決賽，占全國1/5；實際使用外資283.8億美元，居全國首位；新增城鎮(zhèn)就業(yè)132.8萬人，占全國11.2%；糧食總產達745.8億斤，創(chuàng)歷史新高；高鐵運營里程新增1356公里，累計達2215公里，從全國第14位躍升至第3位……

“聽了省政府工作報告，我感到非常自豪！因為江蘇有擔當，我們‘蘇大強’不是‘散裝’的，而是‘蘇大強’個個強！”在分組審議政府工作報告時，省人大代表、泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記、高港區(qū)委書記葉冬華一句話引發(fā)了大家的共鳴。

聚是“蘇大強”，散是領頭羊。過去一年，不僅是全省經濟總量取得歷史性突破，江蘇區(qū)域發(fā)展方面也是亮點頻頻：“最強地級市”蘇州地區(qū)生產總值跨過2萬億元關口，南京以1.48萬億元的經濟總量首次進入全國“經濟十強”城市，南通繼無錫之后成為省內第四個邁入“萬億俱樂部”的成員，全省13個設區(qū)市全部躋身全國經濟百強市。

這是江蘇立足新發(fā)展階段交出的一份高分答卷，沉甸甸，亮閃閃：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質量發(fā)展走在前列，江蘇勝利完成“十三五”規(guī)劃目標任務，“強富美高”新江蘇建設取得重大成果，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。

徐州曾經的采煤塌陷地，已成風景名勝潘安湖。 徐州市委宣傳部供圖

思想解放 協(xié)調發(fā)展新局面

“這幾年，我們18家鋼廠關掉了15家，市區(qū)11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)，62家水泥企業(yè)壓減至15家，24家燃煤電廠壓減至15家�！笔∪舜蟠�表、徐州市委書記周鐵根說，過去五年是發(fā)展理念變革最深刻的五年，產業(yè)調整轉型力度前所未有，“如果沒有新發(fā)展理念的指引，我們是不可能做到的”。

原為資源型城市的徐州，是江蘇轉型發(fā)展的縮影�！笆�三五”以來，全省累計關停取締“散亂污”企業(yè)57275家，鋼鐵、水泥等行業(yè)完成去產能任務。另一方面，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重分別達到37.8%和46.5%，數(shù)字經濟規(guī)模超過4萬億元。過去一年，江蘇以前所未有的力度抓好安全生產專項整治“一年小灶”，各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比上年分別下降66%和63%。

“要以新發(fā)展理念引領發(fā)展，要有強的定力來調結構�！眾淝趦�在參加蘇州代表團審議時鼓勵大家，不要被外界的議論所困惑，不要為經濟指標的波動感到恐慌。“過去一年，省委對各個市沒有強壓經濟發(fā)展的指標，就是要保持結構調整的定力，提升我們的本質安全和環(huán)境質量。”他說。

江蘇經濟社會發(fā)展底子好，實力強，但也不同程度存在著南北發(fā)展不平衡的問題。立足服務全國發(fā)展大局的新定位，“跳出地方看發(fā)展”成為共識。27日下午，省長吳政隆在參加泰州代表團審議時說，內循環(huán)絕不是一個省的循環(huán)，更不是一個市、一個縣的循環(huán)，要進一步打通阻點、斷點，破除阻礙經濟循環(huán)的行政壁壘，加快構建和完善要素市場化配置的體制機制。

登高才能望遠。省人大代表、宿遷市委書記王昊在分組討論發(fā)言時說，“新時期的發(fā)展坐標既要在蘇北找，也要在全省找，更要在全國找”。作為江蘇的“十三妹”，宿遷已經將標桿瞄準了廣東中山、浙江湖州、河南商丘等城市，發(fā)展理念也從“不拖全省后腿”轉變?yōu)椤盀槿�省多做貢獻”。

“宿遷產業(yè)集聚起來后，完全可以為我所用，要解放思想，拓寬視野，放大格局�！眾淝趦�現(xiàn)場給“十三妹”支起了招：宿遷建市較晚，要善于“站在巨人的肩膀上”來考慮，從其他城市的發(fā)展中尋找經驗，少走彎路，在現(xiàn)有基礎上發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，跳出江蘇看宿遷，放眼現(xiàn)代化看宿遷。

圖為南京科創(chuàng)地標紫金山實驗室。南京江寧區(qū)委宣傳部供圖

目光高遠 創(chuàng)新驅動新格局

作為江蘇“十四五”時期的主要發(fā)展目標，基本建成具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐已經成為江蘇未來構建新發(fā)展格局的中心要務。在科教資源凸顯的江蘇，“創(chuàng)新”被賦予重要使命。

“必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加快科技自立自強。”著眼未來，吳政隆在作政府工作報告時明確，把科技自立自強作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。

“省政府工作報告在部署今年、未來五年乃至2035年的遠景目標時，都將創(chuàng)新放在了第一條，這讓我們倍受鼓舞�！笔∪舜蟠�表、江蘇康為世紀生物科技有限公司董事長王春香來江蘇創(chuàng)業(yè)十年，感慨創(chuàng)新氛圍越來越濃。作為一家生物試劑研發(fā)生產企業(yè)，去年疫情期間，企業(yè)自主研發(fā)的病毒采樣管、檢測試劑等在疫情防控中大顯身手。“其中的原料酶是我們完全自主研發(fā)的，不再需要從國外進口，而且操作更簡單，運輸不受冷鏈等條件限制。”背后，是企業(yè)持續(xù)十多年的研發(fā)積累。

“徐工集團不僅是中國工程機械行業(yè)第一，在全球行業(yè)排名也已躍升到了第四位。”省人大代表、徐工集團工程機械有限公司董事長王民猶記得習近平總書記3年前來視察時的勉勵，“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術是求不到、買不來的�！蓖趺窀嬖V記者，在關鍵核心技術上取得突破是企業(yè)發(fā)展的命門，目前徐工集團制定的國際標準共9項，萬人發(fā)明專利擁有量600個，“十四五”要爭取再翻一番，“我們要跟卡特彼勒扳手腕！”

省政協(xié)委員、蘇州市政協(xié)主席周偉強則建議，要強化創(chuàng)新驅動，加快解決關鍵技術“卡脖子”問題，明確創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中具有核心地位、引領作用。周偉強表示，要圍繞科技自立自強、產業(yè)自主可控，以重大科技創(chuàng)新為牽引，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、生命科技、新能源等關鍵技術上尋求突破，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。

“江蘇必須以創(chuàng)新為硬核，鑄造更多國之重器，讓科技創(chuàng)新成為‘蘇大強’的生動詮釋�！笔≌�協(xié)委員、南京大學副校長陸延青認為，應當圍繞江蘇重點打造的13個先進制造業(yè)產業(yè)集群尚未布局的真空地帶，先期謀劃如腦科學、合成生物學、人類增強、高性能計算等前瞻技術研究，及時提出和培育一批重大工程和重大專項。

記者注意到，婁勤儉前不久在接受中央媒體集中采訪時也特別強調了構建新發(fā)展格局務必要把創(chuàng)新作為第一位的工作來抓。他提出，接下來要努力做好三件事：重構江蘇省的實驗室體系、實施產業(yè)基礎的再造工程和強化數(shù)字技術賦能。

“使命重在擔當，實干成就未來。”吳政隆在報告結束時表示，要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，真抓實干、埋頭苦干，切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現(xiàn)代化新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！