新華社“中國網(wǎng)事”記者王任遠(yuǎn) 高潔 楊俠

在冬季疫情反彈和各地防控措施的升級的背景下，一起涉疫網(wǎng)絡(luò)違法案件引起輿論嘩然。有網(wǎng)友在某應(yīng)用商店上發(fā)現(xiàn)了一款名為“健康碼演示”的App，能夠根據(jù)用戶需要模擬各地健康碼、復(fù)工碼、通行碼。這樣一款A(yù)pp，無疑給舉國上下努力構(gòu)筑的防疫陣線帶來巨大的隱患。

針對該案件，新華社記者展開追蹤，并采訪了相關(guān)學(xué)者和法律專家。

網(wǎng)友揭露“李鬼”版健康碼 嫌疑人已被警方控制

11日，一名數(shù)碼博主在新浪微博稱，某應(yīng)用商店上出現(xiàn)了一款名為“健康碼演示”的App，能夠按用戶需求模擬各地健康碼、復(fù)工碼、通行碼。不僅能顯示紅碼、橙碼、黃碼、綠碼狀態(tài)，還能自定義顯示省份、城市、姓名等信息，簡直是一款通行天下的神器。

記者注意到，該App在簡介上寫道：“該應(yīng)用僅作為演示目的，二維碼并非實際健康碼/復(fù)工碼/通行碼，請勿用于被掃描的場合，以免引起不必要的誤會”。然而，某應(yīng)用商店顯示，該App下載次數(shù)已超過1000次。12日，該App從應(yīng)用商店中消失。記者在“天眼查”中試圖搜索該App顯示的開發(fā)者信息，發(fā)現(xiàn)疑似并無該工商登記主體。

13日晚，杭州警方發(fā)布消息：解某某，男，41歲，于2020年4、5月份擅自研發(fā)“健康碼演示”App并上傳至應(yīng)用市場，嚴(yán)重擾亂了社會秩序。記者從杭州警方獲悉，目前解某某已被西湖區(qū)公安分局采取刑事強(qiáng)制措施，案件在進(jìn)一步偵辦中。

假健康碼App開發(fā)者和使用者可能面臨什么后果？

“疫情暴發(fā)以來，各地分別以行政法規(guī)、規(guī)章方式出臺了各項疫情防控措施，開發(fā)此App者實際為不配合防控措施的人提供了必要幫助，對于疫情防控措施起到極大干擾，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行阻止和必要處罰�！北本┨炻迓蓭熓聞�(wù)所黃立斌律師說。

健康碼誕生以來，疫情防控部門與企圖蒙混過關(guān)者之間的“斗智斗勇”就從未停過。早先，有人使用他人的綠碼圖片蒙混過關(guān)，于是健康碼迅速在頁面增加了姓名、身份證號等信息顯示；有人用之前的綠碼截圖來欺騙檢查人員，健康碼又將頁面升級成動態(tài)計時效果。這次，不法軟件商干脆做了一個假健康碼App，這個如果真流行起來，會造成更大的防疫漏洞。

黃立斌認(rèn)為，該App開發(fā)者解某某的行為構(gòu)成《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》所列的“制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的信息”�！凹幢闶茿pp簡介中標(biāo)明‘請勿用于掃描場合使用’，也不能作為免責(zé)聲明�！�

黃立斌提醒公眾，如使用該App作為健康碼通行，將構(gòu)成拒不配合防控措施的行為。如果使用者后期被確診，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防，控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，其行為就可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，而App開發(fā)者屬于為違法者提供幫助，屬于刑事共犯。

假健康碼App案件敲響了什么警鐘？

“健康碼App屬于一種數(shù)字產(chǎn)品，立法部門宜根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展，抓緊研究，建立完善數(shù)字服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)。”北京工商大學(xué)國際經(jīng)管學(xué)院副教授張運(yùn)來說。

張運(yùn)來表示，該事件反映出互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的立法和監(jiān)管還存在一定空白地帶，為防疫管控增添了隱患，也有損政府提供的健康碼查詢系統(tǒng)的公信力。他建議，監(jiān)管部門應(yīng)追究App開發(fā)主體侵犯政府公信力、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的責(zé)任，以及應(yīng)用商店審核不嚴(yán)以及銷售虛假產(chǎn)品責(zé)任。

“疫情發(fā)生以來，為保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同開發(fā)了健康碼產(chǎn)品，主要行使的是公共職能，但部分企業(yè)仍以流量視角看待公共防疫產(chǎn)品，想要蹭熱度掙錢，必然踩紅線違法�！秉S立斌說。

黃立斌建議，對于包含必要公共服務(wù)職能的領(lǐng)域，還需要進(jìn)一步細(xì)化立法和監(jiān)管。目前傳染病防控體系相關(guān)立法工作已經(jīng)在進(jìn)一步推進(jìn)，而互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管上有關(guān)疫情防控的立法還有待進(jìn)一步細(xì)化。另外，作為公民，應(yīng)該從正規(guī)渠道關(guān)注疫情信息、配合防疫措施，不可心存僥幸。

中國社科院企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任鐘宏武建議，立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要與時俱進(jìn)，關(guān)注新技術(shù)、新議題中的違法違規(guī)問題，做到迅速反應(yīng)，堅決遏制。

新華社記者將持續(xù)追蹤該案件進(jìn)展。