《人民日報》2021年1月14日2版 版面截圖

原題：堅定不移貫徹新發(fā)展理念（權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象（14））

——訪江蘇省委書記婁勤儉

2020年，江蘇經(jīng)濟總量預(yù)計突破10萬億元。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，如何貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，更好踐行新發(fā)展理念，增強創(chuàng)新發(fā)展動能，確保江蘇在“十四五”開好局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了江蘇省委書記婁勤儉。

加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”

記者：習(xí)近平總書記要求江蘇在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。江蘇有哪些規(guī)劃布局？

婁勤儉：一個“爭”字，說明“做示范”不是輕而易舉、水到渠成的，需要我們努力工作、扎實奮斗去爭取。我們要在積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的同時，加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”，即“十四五”時期基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，是實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的動力支撐。近幾年，江蘇抓基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，深化科技體制改革創(chuàng)新，形成了很多好的經(jīng)驗。接下來，我們要更加突出創(chuàng)新核心地位，重點實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，為強化國家戰(zhàn)略科技力量作出更大貢獻。

建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，是穩(wěn)固國內(nèi)循環(huán)重要地位、增強在國際循環(huán)中帶動能力的重要基礎(chǔ)。江蘇實體經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)體系健全，既是需求方，也是國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點。要把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢發(fā)揮好，一手鍛長板，進一步鞏固制造業(yè)的基礎(chǔ)和支柱地位，培育壯大先進制造業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，著力提升自主可控能力和現(xiàn)代化水平；一手補短板，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動，打通產(chǎn)業(yè)鏈的堵點斷點，推動產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、循環(huán)暢通。

建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。江蘇是“一帶一路”交匯點，國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量多，擁有自貿(mào)試驗區(qū)等重大開放平臺。要積極探索構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，更大力度促進國內(nèi)外市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的深度融合，提高對資金、信息、技術(shù)、人才等要素配置的全球影響力，打造走向國際循環(huán)的重要通道和有力支點。

在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)好開路先鋒

記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。江蘇的著力點在哪里？

婁勤儉：我們貫徹中央要求，結(jié)合江蘇實際，提出了“十四五”時期發(fā)展的5條基本要求，即持續(xù)深入推動思想解放、努力處理好穩(wěn)和進的關(guān)系、著力提升把握規(guī)律的能力水平、弘揚先行先試勇于探索精神、抓準(zhǔn)抓牢抓實全局性戰(zhàn)略抓手。

我們還明確提出一些帶動發(fā)展全局的戰(zhàn)略抓手，比如：創(chuàng)新驅(qū)動和制造強省建設(shè)，這是江蘇建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略抓手；沿江沿海沿河沿湖融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，是優(yōu)化江蘇區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略抓手；美麗江蘇建設(shè)，是探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略抓手；全面推進鄉(xiāng)村振興，是做好“三農(nóng)”工作、形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略抓手；以一體化推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升促進民生共享，是做好民生工作的戰(zhàn)略抓手；堅持信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，是實現(xiàn)發(fā)展動能全面轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略抓手。這些戰(zhàn)略抓手目的是揚優(yōu)勢、補短板，最具帶動性、撬動力。

江蘇最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是實體經(jīng)濟優(yōu)勢，必須在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)好開路先鋒。我們計劃通過壯大戰(zhàn)略科技力量、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強化數(shù)字技術(shù)賦能等重點工作，切實以科技強省、制造強省建設(shè)帶動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，全面增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

今年是“十四五”開局之年，我們將按照中央決策部署，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控及各類風(fēng)險防范，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，站在更高起點推進改革開放，更好保障和改善民生。

筑牢安全與生態(tài)環(huán)保兩個底線不動搖

記者：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要抓好發(fā)展和安全兩件大事。江蘇如何統(tǒng)籌抓好兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟社會風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展？

婁勤儉：江蘇經(jīng)濟發(fā)展快、體量大，但長期高速發(fā)展積累的問題相對較多，遇到發(fā)展起來以后的問題也較早。我們反復(fù)強調(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢安全與生態(tài)環(huán)保兩個底線，以極大的定力推動高質(zhì)量發(fā)展。

總書記對江蘇安全生產(chǎn)工作格外關(guān)心，響水“3·21”事故后作出重要指示。2019年11月，國務(wù)院對江蘇安全生產(chǎn)問題進行為期一年的專項整治。一年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著重從發(fā)展理念、思想根源上檢視問題、抓根治本，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)能力，增強對安全發(fā)展的認(rèn)識深度和實踐自覺，切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。去年安全發(fā)展水平明顯提高，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降60%以上。我們要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在落實安全生產(chǎn)工作清單、省級巡查和專項巡視等方面開展積極探索。

我們追求高質(zhì)量發(fā)展，必須守住生態(tài)環(huán)保底線。江蘇把“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”作為“六個高質(zhì)量”工作布局的重要方面，把“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”作為高水平全面建成小康社會六大目標(biāo)之一，以極大的定力推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。對美麗江蘇建設(shè)進行了部署推進，以江海河湖為脈絡(luò)優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌推進美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把長江大保護作為壓倒性任務(wù)來抓，統(tǒng)籌環(huán)保整治和產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌沿江沿海，聯(lián)動解決“重化圍江”和蘇北小化工問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快由局部好轉(zhuǎn)向整體提升邁進。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。我們將堅持系統(tǒng)觀念，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)力布局優(yōu)化等各方面工作統(tǒng)籌起來，更大力度抓好長江大保護、“十年禁漁”和太湖治理，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造美麗中國建設(shè)江蘇樣板。

《人民日報》2021年1月14日2版