《人民日報》2021年1月12日7版 版面截圖

原題：推進沿江岸線治理，修復長江生態(tài)環(huán)境

產業(yè)更優(yōu) 江水更清（傾聽·關注江河生態(tài)保護）

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理。長江黃河，流域面積廣，如何上中下游協(xié)同聯(lián)動推進生態(tài)保護？如何讓一江清水綿延后世、惠澤人民？即日起，本版推出“傾聽·關注江河生態(tài)保護”系列報道，聚焦大江大河生態(tài)保護措施及成效，敬請關注。

——編 者

核心閱讀

2016年1月5日，習近平總書記在推動長江經濟帶發(fā)展座談會上指出，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。5年來，沿江各地踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。產業(yè)升級、治理污染、搬遷轉產，既推動企業(yè)節(jié)能減排，提升效益，又促進生態(tài)環(huán)境修復，讓一江清水真正惠及百姓。

“你們快來看看，我這新家怎么樣？”65歲的江蘇南通市民吳湛，領著記者參觀他的新家。打開窗戶，伴隨著清新的空氣，綠意盎然的五山風光和奔流不息的長江映入眼簾。

2020年11月12日下午，習近平總書記來到五山地區(qū)濱江片區(qū)，聽取五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復保護、實施長江水域禁捕退捕等情況介紹，對南通構建生態(tài)綠色廊道的做法表示肯定。習近平總書記說，40多年前我來過五山地區(qū)，對這里壯闊江面的印象特別深刻。這次來，看到經過治理，曾經臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。

推動港口提檔升級

黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，江蘇南通五山及濱江片區(qū)占地面積近20平方公里、江岸線14公里。

臨江臨海的南通，港口是發(fā)展引擎，造船、化工等產業(yè)沿江聚集。由于歷史原因，五山及沿江地區(qū)資源多頭管理、質態(tài)不優(yōu)，港口產業(yè)單一、效能偏低，散貨碼頭設施老舊、生產工藝落后，能耗污染大，港城結合地帶成為臟亂差的集中區(qū)域。

“濱江不見江、近水不親水”，曾是當?shù)匕傩盏那猩砀惺堋�吳湛的老家緊鄰江邊水泥廠和港口堆場，“以前，空氣中經常飄著黑色黃色的顆粒，大家不敢開窗曬被。”吳湛說。

南通市委書記徐惠民介紹，2016年以來，南通堅持長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，推進五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復與保護。

以南通港的整體搬遷、提檔升級為突破口，南通引導沿江數(shù)百家散亂污企業(yè)有序退出、騰籠換鳥。關停“散亂污”企業(yè)203家，拆遷河道周邊各類違建6.5萬平方米，清理沿線港口貨運功能地帶和修復岸線12公里。2018年，狼山國家森林公園成為國家級森林公園，實現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的生態(tài)修復目標。

兩年前搬回到原址，一年前裝修入住，吳湛的新家依然在長江邊上，但是今非昔比，步行數(shù)分鐘就到了濱江公園。

騰出濱江空間，造綠地、建公園，這樣的做法在江蘇沿江并不少見。2016年以來，江陰主動調整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產岸線退讓搬遷，將23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里，僅占長江江陰段岸線的48%。

江陰市民陳婷介紹，原來沿江一帶都是廠房和碼頭，長江和老百姓隔著一段距離；現(xiàn)在這里建起了公園，老百姓可以隨時到江邊觀光，在公園散步和跳舞。在江蘇的許多城市，江邊的景觀都得到了有效的整治修復，沿線景觀成為市民休閑的好去處。

污水處理優(yōu)化水質

長江上游，重慶忠縣，又是一個艷陽天，楊承孝走在黃金河邊。身畔河水嘩啦啦地淌，再流10公里就匯進長江。

“以前經常是污水直排入江，我們住在這里也覺得不舒服。哪像現(xiàn)在，清亮亮的水，綠幽幽的山，好安逸哦。”楊承孝是忠縣黃金鎮(zhèn)黃土村村支書，也是這段河的河長。兩年來，他眼看著這條長江一級支流一天天由渾變清。

以前的黃金河，沒人管。現(xiàn)在的黃金河，有人護。

“污水不能排了，垃圾也不能往河里倒了。果園農莊里，化肥農藥更不能隨便灑。”楊承孝說，一開始，也有人不理解，老習慣改不過來。村里通過組織義務勞動，發(fā)動村民一起去清理河道。“自己弄干凈的，肯定更有感情。我們每月院壩會也都反復講政策。雙管齊下，大家的責任感就建立起來了。”楊承孝說。

“黃金河最大的變化，是沿岸鄉(xiāng)親的想法變了。”黃金鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭小民說，以前大家都覺得無所謂。現(xiàn)在，斑竹村村民王萬民不僅把自家的洗車場停了，還主動找到村干部，給自家建了個小型的污水凈化池。

截至2020年年底，長江干流重慶段水質為優(yōu)，納入國家考核的42個斷面水質優(yōu)良比例首次達到100%，優(yōu)于國家考核目標4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點。目前，重慶已建成73座城市生活污水處理廠、2600多座鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村生活污水處理設施，5300余艘船舶按要求安裝生活污水、污油水處理裝置并配備垃圾收集設施。

去年12月9日，郭小民又來巡河。水清了，岸綠了，魚兒也回來了。“對沿河兩岸100米范圍內的300多戶居民，我們剛剛進行了改廁改水，生活污水全部接入了污水管網(wǎng)，再不會直排入河。現(xiàn)在我們流入長江的水，更清澈了。”郭小民信心十足，“這個活兒，一定要整巴適。”

化工企業(yè)搬遷轉產

在湖北宜昌枝江市姚家港化工園，一座座現(xiàn)代化廠房依次排開。向東而行，湖北山水化工有限公司一期搬遷廠房映入眼簾。新廠房已基本成型，左邊是高塔聳立的精細化工廠區(qū)，右邊是廠房林立的燒堿廠區(qū)。“我們從2018年3月開始整體搬遷入園，新項目已經陸續(xù)投產了。”公司總經理曾曉兵介紹。

2017年，宜昌市開始破解長江“化工圍江”的難題，推進長江沿岸化工企業(yè)“關改搬轉”。枝江市也成立長江大保護十大標志性戰(zhàn)役指揮部，與全市山水林田湖草生態(tài)保護修復工作專班合并辦公，推進沿江1公里范圍內的化工企業(yè)“關改搬轉”。

對于搬遷，企業(yè)當時也很猶豫。曾曉兵說，在枝江市政府組織公司負責人到江浙學習化工企業(yè)轉型升級經驗后，公司分析了化工產業(yè)未來的發(fā)展趨勢，也看到了公司的成本、技術、產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢漸漸喪失，最終還是下定了搬遷的決心。

隨后，公司一方面在宜昌市的眾籌方案下解決了資金問題，另一方面，公司轉變發(fā)展方向，推動主要的燒堿產品從工業(yè)級升級為食品級，并且進軍醫(yī)藥、農藥中間體領域。

搬遷后的湖北山水化工有限公司升級了設備。曾曉兵說，一期廠房順利運行后，公司一年的利潤將比轉型前提高近一倍。

如今，姚家港化工園已形成了以化工新材料、高端精細化工為主體的循環(huán)經濟和資源綜合利用產業(yè)，打造出了20條成熟的高端產業(yè)鏈閉環(huán)，基本實現(xiàn)了廢物的“全利用”和“零排放”。

枝江市對照修復長江生態(tài)環(huán)境要求，堅持34項沿江化工企業(yè)“關改搬轉”、船舶污染防治、入河排污口整改提升等重點工作任務清單，相關部門主動為涉及“關改搬轉”的沿江化工企業(yè)上門提供服務。枝江市經濟信息化和商務局負責人說，“關改搬轉”將給化工企業(yè)帶來全面升級、集群騰飛，同時也為綠色發(fā)展、高質量發(fā)展注入不竭動能。

《人民日報》2021年1月12日7版