1月4日，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來“百天”。

百天光景，不過轉(zhuǎn)瞬即逝。身為“小而優(yōu)”的代表，安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊交出的“成績單”卻很亮眼：首批簽約落地項目26個，投資總額80多億元；4條創(chuàng)新事項納入全省首批創(chuàng)新事項；第一批80余項省級管理事項全部下放至區(qū)塊。

“眼下，蜀山區(qū)塊正按照省里‘開局就發(fā)力、起步就沖刺’要求，圍繞跨境電商、環(huán)境科技等主導產(chǎn)業(yè)，在跨境電商生態(tài)構(gòu)建、科技創(chuàng)新壁壘破除等方面開展制度創(chuàng)新。”蜀山區(qū)委書記王海霞表示，“我們要當好‘探路者’，大膽試、大膽闖、自主改。”

2020年10月9日，安徽自貿(mào)區(qū)蜀山區(qū)塊管理辦公室（臨）揭牌成立。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

優(yōu)勢何在？

2020年12月26日，合肥，大雪。

盡管室外雪花漫天，但位于蜀山經(jīng)開區(qū)的合肥國際郵件互換局內(nèi)，卻是一派繁忙而有序的景象：海關駐郵辦工作人員在X光機和搜查犬的協(xié)助下，接收、開拆處理境外發(fā)來的郵件（含包裹、下同），抽檢、封發(fā)境內(nèi)發(fā)出的郵件。

對于大多數(shù)人而言，國際郵件互換局是一個陌生概念。簡單地說，它相當于一個收發(fā)國際郵件的中轉(zhuǎn)站，與我們的生活密切相關：與境外親友通信需要它，從跨境電商平臺上購物需要它，就連國內(nèi)商家向境外客戶發(fā)貨也離不開它。

“以往，合肥的入境郵件只能從上海、南京等地清關，既耗時，成本也高。出境郵件也是一樣。”合肥國際郵件互換局監(jiān)管李菁說，2016年成立后，郵件入境的時間成本至少縮短3個工作日。對于當?shù)亍霸�堆”的跨境電商而言，更是得了大實惠：郵件在家門口就能封發(fā)，價格也較從前便宜。

合肥國際郵件互換局內(nèi)，一名工作人員正對境外郵件進行消殺。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

據(jù)悉，作為安徽首個國際郵件互換局，它不僅服務合肥、安徽，還能輻射周邊地區(qū)。統(tǒng)計顯示，2019年，這里的日均郵件入境量在500件左右；郵件封發(fā)量達1361萬件，躋身郵政系統(tǒng)前十。

從無到有，從僅有出境業(yè)務到出入兼顧，從起步較晚到數(shù)據(jù)喜人……可以說，合肥國際郵件互換局的壯大，是近年來蜀山區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

記者了解到，跨境電商是蜀山的一張亮眼“名片”，也是安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊的主要優(yōu)勢和特色，以及下一步發(fā)展的重要抓手。

2012年，位于蜀山經(jīng)開區(qū)內(nèi)的合肥（蜀山）國際電子商務產(chǎn)業(yè)園被商務部批準為全國首批“國家電子商務示范基地”；2014年，安徽省商務廳、合肥海關共同批準在蜀山電商園設立安徽（蜀山）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，同年11月，在此設立全省唯一的跨境電子商務監(jiān)管倉；2016年，國務院正式批復設立中國（合肥）跨境電商綜合試驗區(qū)，安徽（蜀山）跨境電商園成為合肥綜試區(qū)“一核三區(qū)”的核心園區(qū)。

一系列榮譽的背后，是一批業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的集聚。這其中，既有梵海、創(chuàng)拓瑞方等跨境電商進出口企業(yè)，也有阿里巴巴一達通、敦煌網(wǎng)、一米跨境等跨境電商平臺，還有郵政、順豐、中外運等物流企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示：在多方的共同努力下，蜀山經(jīng)開區(qū)的進出口額從2016年的8000萬美元增至2019年的6億美元。其中，跨境電商進出口額4.6億美元，占合肥綜試區(qū)51%。

“老牌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)的同時，蜀山區(qū)持續(xù)發(fā)力環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)，并將其作為推進自貿(mào)區(qū)建設的一支“奇兵”。

截至目前，位于蜀山經(jīng)開區(qū)的“中國環(huán)境谷”已集聚中水三立、寶龍環(huán)保、賓肯電氣等龍頭骨干為代表的環(huán)境企業(yè)112家，2019年完成產(chǎn)值55億元。

近年來，蜀山區(qū)大力發(fā)展環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)，集聚了一批業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圖為去年9月，長三角G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟在當?shù)爻闪ⅰＪ裆絽^(qū)委宣傳部供圖

如何探索？

自去年9月24日獲批以來，蜀山區(qū)塊便按照省、市“一個月內(nèi)基本成型、兩個月內(nèi)步入正軌、三個月內(nèi)形成成果”要求，積極推進自貿(mào)區(qū)建設。

“與經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)不同，自貿(mào)區(qū)并非傳統(tǒng)意義上的政策‘高地’，而是一個制度創(chuàng)新的‘陣地’。”合肥蜀山區(qū)委常委、蜀山經(jīng)開區(qū)黨工委第一書記盧磊告訴記者，自貿(mào)區(qū)帶來的最大“紅利”是解放了干群思想，松綁了干事的手腳。“在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，法無禁止皆可先行先試。”

先行先試要結(jié)合自身優(yōu)勢。在他看來，蜀山區(qū)塊可謂“小而優(yōu)”。“小”說的是其依托于蜀山經(jīng)開區(qū)，面積只有3.67平方公里；“優(yōu)”指的是跨境電商、環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分。他說，基于此，探索自然要圍繞這兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。

“我們不僅要發(fā)揮平臺和龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，也要全力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。”盧磊表示，對于中小企業(yè)而言，跨境電商是一門難度較大的生意，物流、清關、結(jié)匯、壓款，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會帶來麻煩。“所以，我們希望通過創(chuàng)新、完善服務，幫助中小企業(yè)‘浮出水面’。”

去年9月27日，就在自貿(mào)區(qū)獲批后的第3天，安徽省跨境電商總部基地暨創(chuàng)新服務中心正式啟用。在這里，企業(yè)能夠享受到通關信息化、國際物流、跨境支付、供應鏈金融、海外營銷、人才培訓等一站式綜合服務。

安徽蜀山跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管區(qū)。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

著眼跨境電商的同時，蜀山區(qū)塊在現(xiàn)有國際貿(mào)易全部走“單一窗口”通道的基礎上，積極與“一帶一路”沿線國家海關對接，推動單一窗口信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，最終實現(xiàn)跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易的雙輪驅(qū)動發(fā)展。

此外，蜀山區(qū)塊還在破除科技創(chuàng)新壁壘方面下足工夫，進行了一系列有益探索。

當?shù)赝ㄟ^暢通渠道、加碼政策、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化環(huán)境等方式，吸引了不少高層次人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在，已有一批大氣、水、土壤污染防治以及湖泊、固廢處理領域的科研機構(gòu)、企業(yè)落戶于此。

蜀山一景。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

路在何方？

短短百日，蜀山區(qū)塊交出的成績單著實亮眼：

據(jù)蜀山經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任李華文介紹，蜀山區(qū)塊首批簽約落地項目26個，投資總額80多億元；“環(huán)境醫(yī)院”創(chuàng)新發(fā)展模式、跨境電商線上+線上雙隨機布控模式、文化服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測及精準服務智慧平臺、“兩庫一平臺”綜合金融服務體系等4條創(chuàng)新事項納入全省首批創(chuàng)新事項；第一批80余項省級管理事項全部下放至區(qū)塊……

“下一步，我們會繼續(xù)對標對表，構(gòu)建制度創(chuàng)新高地。”蜀山區(qū)委副書記、區(qū)長楊森告訴記者，蜀山區(qū)塊將搶抓長三角一體化發(fā)展、安徽自貿(mào)區(qū)、合肥跨境電商綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略、國家級平臺帶來的歷史機遇，學習先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、對外開放、人才引進等開展制度創(chuàng)新。

同時，加快推進國際郵件互換局新場所等重點項目建設，更好地發(fā)揮全省唯一郵關口岸的拉動作用，構(gòu)建跨境業(yè)務發(fā)展的長三角新高地。

另據(jù)了解，蜀山區(qū)塊還將以自貿(mào)區(qū)建設為契機，持續(xù)打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。

“一方面，推動跨境電商出口業(yè)務成為合肥對外貿(mào)易新的增長極。另一方面，盡快落地‘環(huán)境醫(yī)院’。我們給自己定了個目標：今后，只要是環(huán)境方面的問題，在合肥都能找到解決方案。”楊森說。