長(zhǎng)江棲霞段

康尼機(jī)電高鐵門(mén)產(chǎn)品應(yīng)用在復(fù)興號(hào)上。

2020年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨第十六屆中國(guó)·南京農(nóng)業(yè)嘉年華在陌上花渡開(kāi)幕。 徐琦攝

南外仙林分校華僑城小學(xué)啟用。

浦儀公路西段上壩夾江大橋通車(chē)。 徐琦攝

棲霞努力開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)緩解疫情影響。

棲霞舉辦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)——引領(lǐng)城市創(chuàng)新”圓桌論壇。

北十里長(zhǎng)溝西支新面貌。

棲霞西崗保障房項(xiàng)目西崗家園小區(qū)近日交付。徐琦攝

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，棲霞區(qū)政府在市委、市政府和棲霞區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、推進(jìn)“四新”行動(dòng)，順利完成了區(qū)十八屆人大第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

未來(lái)五年，是開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程，深化“強(qiáng)富美高”新棲霞建設(shè)成果的五年。棲霞全區(qū)上下將堅(jiān)持好過(guò)去五年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，利用好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)、科教資源豐富、城市建設(shè)東擴(kuò)、發(fā)展腹地廣闊、人文底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，努力把棲霞建設(shè)為“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、國(guó)際化科創(chuàng)高地、一體化發(fā)展典范、綠色化幸福家園、法治化文明樣板”，實(shí)現(xiàn)“最強(qiáng)增長(zhǎng)極、最美新棲霞”的美好愿景。

疫情防控扎實(shí)有力，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)防治，疫情防控工作取得階段性成效。全區(qū)第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，構(gòu)建責(zé)任到人、蓋邊沉底的防控體系，實(shí)現(xiàn)患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)“零感染”。組織醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，駐區(qū)企業(yè)支援各類(lèi)物資，全區(qū)累計(jì)捐贈(zèng)款物價(jià)值1110.6萬(wàn)元。堅(jiān)持防疫與發(fā)展兩手抓兩手硬，出臺(tái)《促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干意見(jiàn)》等政策，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還資金7.35億元，惠及6.8萬(wàn)家企業(yè)。在全省率先落實(shí)“快捷通道”政策，幫助1615名外籍企業(yè)人員迅速返崗。30萬(wàn)在校師生錯(cuò)峰復(fù)學(xué)，校園疫情“零發(fā)生”。完善應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、社會(huì)動(dòng)員等機(jī)制，對(duì)商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)管控，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展核酸檢測(cè)18.5萬(wàn)人次。1人榮獲“抗擊新冠肺炎疫情全國(guó)三八紅旗手”稱號(hào)，2家單位和9人分別獲評(píng)省級(jí)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1560億元，同比增長(zhǎng)1.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資565億元，同比增長(zhǎng)8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額435億元，完成一般公共預(yù)算收入138.7億元。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目233個(gè)，榮獲三季度全市招商擂臺(tái)賽目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度獎(jiǎng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)。實(shí)施區(qū)級(jí)以上重大項(xiàng)目149個(gè)，完成投資385億元。先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1500億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)9%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%。實(shí)際使用外資8.75億美元，位居全市前列。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1030億元，首次突破千億大關(guān)。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀�）跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量全省第一。

堅(jiān)持以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)體化運(yùn)作創(chuàng)新委員會(huì)，完成棲霞高新區(qū)、新港高新園去行政化改革，實(shí)施“百校對(duì)接計(jì)劃”，新增科技型中小企業(yè)、凈增高新技術(shù)企業(yè)、培育獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)位居全市前列。入選國(guó)家、省市重點(diǎn)人才計(jì)劃100人，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估一等獎(jiǎng)數(shù)量位列全市第一。全區(qū)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)6370件，新增PCT專利305件，同比增長(zhǎng)89.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增速預(yù)計(jì)達(dá)12.8%。3家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器獲評(píng)“優(yōu)秀（A類(lèi)）”，生命科技園創(chuàng)成國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。加快布局紫東科創(chuàng)大走廊，中國(guó)（南京）智谷品牌效應(yīng)初顯，圖靈人工智能研究院發(fā)展迅速。

城鄉(xiāng)面貌日新月異，生態(tài)保護(hù)壓茬推進(jìn)

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的規(guī)劃建設(shè)，全方位提升城市品質(zhì)。完成紫東地區(qū)概念性規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，形成全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃初步編制成果。推進(jìn)集約節(jié)約用地，實(shí)施15宗低效用地再開(kāi)發(fā)。燕子磯新城、新堯新城、棲霞山片區(qū)等區(qū)域城市配套日益健全，功能品質(zhì)不斷提升。推動(dòng)軌道交通工程、過(guò)江通道、快速化道路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)。推進(jìn)小微堵點(diǎn)治理，打通麒麟路西延等“斷頭路”，道路通達(dá)率持續(xù)提升。全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%。實(shí)施55個(gè)精細(xì)化建管項(xiàng)目，完成35萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造、13萬(wàn)平方米老舊小區(qū)整治，建成姚坊門(mén)省級(jí)宜居示范街區(qū)。貫徹公園城市理念，實(shí)施羊山公園等4個(gè)公園景觀提升項(xiàng)目。清理衛(wèi)生死角4萬(wàn)多處，城鄉(xiāng)環(huán)境更加干凈、有序。

決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，生態(tài)紅利持續(xù)釋放。全面完成45項(xiàng)長(zhǎng)江干流岸線整治任務(wù)，有序推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“百項(xiàng)提升工程”。八卦洲沿江船廠全部拆除，持證漁民全體退捕。實(shí)施沿江造林、復(fù)綠1457畝，綠色界面全面貫通。燕子磯濱江地區(qū)綜合整治成為全國(guó)典范。完成北十里長(zhǎng)溝東支生態(tài)修復(fù)等5個(gè)水環(huán)境提升工程，率先在主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全域消除劣V類(lèi)水體。全區(qū)PM2.5平均濃度同比下降21%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比提高14%。完成化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升任務(wù)，實(shí)現(xiàn)青龍山礦、烏龜山礦禁采關(guān)停，棲霞山鉛鋅礦獲“全國(guó)綠色礦山”稱號(hào)。連片打造美麗宜居鄉(xiāng)村18個(gè)，西崗街道樺墅村獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村樣板村。深化紫東“綠色銀行”建設(shè)，建成華東最大的椴樹(shù)種質(zhì)資源基地。

民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

緊扣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一年來(lái)，棲霞以扎實(shí)有力的舉措惠民生、暖民心。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，發(fā)放高校畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼2393.5萬(wàn)元，在全省率先發(fā)布退役軍人線上就業(yè)應(yīng)聘“棲英寶”APP。精準(zhǔn)幫扶成效明顯，城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌提標(biāo)至每人每月945元，發(fā)放低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、臨時(shí)救助金等各類(lèi)補(bǔ)貼達(dá)6000萬(wàn)元。“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”村企聯(lián)建率在全省率先達(dá)100%。深化東西部扶貧協(xié)作，力促商洛市商州區(qū)“脫貧摘帽”。惠民工程有序推進(jìn)，完成21幢在冊(cè)危房消險(xiǎn)工作，開(kāi)工建設(shè)保障房112萬(wàn)平方米，竣工40萬(wàn)平方米。新交付中小學(xué)、幼兒園13所，新增31所普惠性民辦幼兒園，區(qū)域基礎(chǔ)教育資源供給水平評(píng)估位列全市第二。與省人民醫(yī)院簽約共建燕子磯新城醫(yī)院、南京市棲霞醫(yī)院，“院府合作”入選中國(guó)改革典型案例。“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”棲霞模式在全市推廣，5A級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量占全市三分之一。抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)5.4%，全面完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，安定和諧的發(fā)展氛圍更加濃厚。掛表推進(jìn)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)問(wèn)題隱患整改，深入開(kāi)展28項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降82%、89%。面對(duì)長(zhǎng)江歷史最高水位特大洪水，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置八卦洲失能、半失能老人，成功處置各類(lèi)險(xiǎn)情24處，切實(shí)維護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達(dá)98.1%。安全發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居主城區(qū)前列。平安質(zhì)感更加凸顯。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全區(qū)入室盜竊案件同比下降39%，公眾安全感達(dá)98.4%。全民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，創(chuàng)成省級(jí)文明單位19個(gè)，龍?zhí)督值礼R渡村入選全國(guó)文明村。所有村居完成村規(guī)民約、居民公約修訂工作，每萬(wàn)人擁有注冊(cè)登記社會(huì)組織數(shù)24個(gè)。“掌上云社區(qū)”入選《中國(guó)改革年鑒》，外籍人口管理服務(wù)工作獲公安部和國(guó)家移民管理局推廣，全國(guó)首部縣區(qū)級(jí)英文版綜合性志書(shū)《棲霞簡(jiǎn)志》出版。仙林街道、馬群街道分別榮獲全國(guó)、省“三八紅旗集體”稱號(hào)。與此同時(shí)，民族、宗教、武裝、雙擁、人防、醫(yī)保、臺(tái)僑、工會(huì)、青少年、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

政府建設(shè)顯著加強(qiáng)，行政效能持續(xù)提高

全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。抓好憲法、民法典宣傳貫徹，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，主動(dòng)公開(kāi)政府信息4320條，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%，完成“七五”普法終期考核驗(yàn)收，獲評(píng)全市唯一法治政府建設(shè)省級(jí)示范區(qū)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建議提案辦結(jié)率、滿意率連續(xù)17年保持100%。順利通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)督查。行政效能持續(xù)提高。深入落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，政府文件數(shù)量下降30%，會(huì)議數(shù)量下降30.5%。落實(shí)“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制，出臺(tái)《區(qū)政府關(guān)于提升行政效能完善執(zhí)行、協(xié)調(diào)、督查體系的意見(jiàn)》，辦理各類(lèi)訴求11萬(wàn)余件，綜合滿意率96%以上。設(shè)立全省首家企業(yè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)驛站，率先建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展民生檔案異地查詢示范區(qū)。企業(yè)登記服務(wù)便利化改革和工程項(xiàng)目審批改革榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀案例。廉政防線織密織牢。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性行政支出穩(wěn)步下降。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督體系、監(jiān)督能力建設(shè)，完成政府投資項(xiàng)目、民生專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目155個(gè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置，風(fēng)清氣正、群眾滿意的政府形象不斷提升。

現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程的奮斗號(hào)角催人奮進(jìn)。回首過(guò)去，棲霞“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)已全面完成。過(guò)去的五年，是全區(qū)上下同心同德、艱苦奮斗的五年，是全區(qū)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。展望未來(lái)，2021年，棲霞將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、乘勢(shì)而上，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新棲霞建設(shè)嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的百年華誕。