人民網(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好，今天我們來到了宿遷，專訪宿遷高新區(qū)黨工委書記、宿豫區(qū)委書記劉海紅。劉書記您好，請您跟我們的網(wǎng)友們打聲招呼。

劉海紅：好，各位網(wǎng)友大家好。

人民網(wǎng)：劉書記，今年是全面小康社會的建成之年，不斷提高人民生活的水平和質(zhì)量是我們工作的出發(fā)點，面對今年疫情帶來的考驗，宿豫區(qū)交出了怎樣的一份答卷？

劉海紅：近年來我區(qū)堅持“強富美高”總目標(biāo)，結(jié)合我們宿豫實際，深入推進“1+3+3”這樣一個工作體系。“1”就是堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面建成小康社會；第一個“3”是我們的工業(yè)強區(qū)、電商名城和幸福家園三大建設(shè)；第二個“3”是打好重大風(fēng)險防范、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，跑出了全面小康的加速度。

一是堅持不懈夯實產(chǎn)業(yè)支撐，促進“經(jīng)濟強”。我們還是把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場，重點聚焦4個方面，一是園區(qū)的提檔，第二個是產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)，第三個是企業(yè)的提效，第四個是項目的提速。

在園區(qū)的提檔方面，我們在2017年3月份創(chuàng)成了國家級的高新區(qū)，后面我們持續(xù)推進，以國家級高新區(qū)為主體這樣一區(qū)多園的發(fā)展架構(gòu)，為我們的經(jīng)濟發(fā)展提供重要的載體平臺支撐。在產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)上面，我們是持續(xù)地做大做強第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展“1+N”產(chǎn)業(yè)體系，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步地優(yōu)化。在企業(yè)的提效方面，我們持續(xù)加大企業(yè)的培育，我們叫“521”工程，我們區(qū)在這個方面還是有明顯的成效，我們有13家企業(yè)在行業(yè)里面是龍頭企業(yè)，在全市的工業(yè)經(jīng)濟50強也占據(jù)了14位。我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比和研發(fā)投入強度在全市都是處于前列，瞪羚企業(yè)的數(shù)量在蘇北也是處于前列的，特別是在今年的企業(yè)上市方面我們也有新的亮點。在年內(nèi)我們已經(jīng)實現(xiàn)了一家企業(yè)上海主板上市，另外有一家已經(jīng)通過了IPO的審批，還有一個正在報批的過程當(dāng)中。在整個“十三五”期間，我們GDP的年均增速是7.97%，高于全市的平均，人均GDP達(dá)到69464元，也是在全市前列。

二是堅持不懈增進民生福祉，促進“百姓富”。堅持把“民生小事”作為“頭等大事”，加快推進一批群眾關(guān)切、期盼的民生工程。一個就是聚焦脫貧攻堅，我們?nèi)�面完成�?4個經(jīng)濟薄弱村和5.4萬低收入人口脫貧任務(wù)。再一個我們聚焦富民增收，除了大力的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還有增加就業(yè)，我們“十三五”增加就業(yè)崗位達(dá)到3萬人。再一個我們是聚焦公共服務(wù)，大力補上公共服務(wù)的一些短板。

三是堅持不懈地提升生態(tài)文明，促進“環(huán)境美”。我們啟動了國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建，目前有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成了省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人居環(huán)境示范村創(chuàng)成了30個，還創(chuàng)成了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。城市垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村垃圾無害化處理率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率分別達(dá)100%、99.5%，單位GDP能耗下降至0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下。今年以來，空氣優(yōu)良天數(shù)提升到76.25%，市考以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

四是堅持不懈創(chuàng)新社會治理，促進“文明程度高”。我們圍繞推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，把基層黨建網(wǎng)格化的社會治理、新時代文明實踐等等進行系統(tǒng)性的推進。我們在農(nóng)村新型社區(qū)積極的探索叫“一委兩站五崗”的基層黨建管理模式，在全省獲得推廣，同時機關(guān)社區(qū)“雙結(jié)雙聯(lián)”做法榮獲全國城市基層黨建創(chuàng)新“優(yōu)秀案例”獎；鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、新時代文明實踐中心分別入選國家、省級試點。我們文明城市建設(shè)的指數(shù)是連續(xù)兩年獲得全省22個縣改區(qū)的第一名。

人民網(wǎng)：農(nóng)房改善既是全面小康的龍頭牽引，也是咱們蘇北地區(qū)農(nóng)民的殷切期盼。這幾天我們采訪中看到了宿豫區(qū)在農(nóng)房改善方面所進行的探索，請您就這方面的工作做個介紹。

劉海紅：好，農(nóng)房改善也是省委市委在推進全面小康工作過程中的一個重要的安排。我們這項工作在去年全省農(nóng)房改善的績效考評中獲得全省第一名，也獲得了省政府的激勵。具體的工作上我們提了兩句話，一個叫“城鎮(zhèn)村聯(lián)動”，第二句話叫“點線面結(jié)合”。“城鎮(zhèn)村聯(lián)動”，以我們的中心城區(qū)為重點，我們另外有來龍、大興兩個重點鎮(zhèn)，還有三個特色鎮(zhèn)，作為一個重要的連接。我們是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們規(guī)劃的新型社區(qū)作為重要的節(jié)點構(gòu)建起我們的城鎮(zhèn)體系。在我們的推進上，我們按照以農(nóng)房為節(jié)點，以我們幸福大道四好農(nóng)村路作為連接線，以我們的產(chǎn)業(yè)作為面，這樣的話“點線面結(jié)合”帶動起我們整個的全面小康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

第二個考慮到農(nóng)民生活生產(chǎn)的便利需求。我們注重挖掘村莊的特色和文化內(nèi)涵，這樣的話做到“一村一特”、“一村一品”。同時在我們的房型設(shè)置等等方面，充分尊重老百姓的生產(chǎn)生活習(xí)慣，也是尊重老百姓的意愿。在建設(shè)的環(huán)節(jié)，我們是采取國資公司代建為主導(dǎo)這樣一種方式，通過公開招投標(biāo)確定優(yōu)秀的優(yōu)質(zhì)的建設(shè)單位。同時在建設(shè)的過程中，我們通過住建部門的質(zhì)檢，監(jiān)理單位的監(jiān)理以及我們發(fā)動老百姓來全程參與到質(zhì)量的管控，這樣保證我們建出來的房子應(yīng)該說都是精品。

目前我們已經(jīng)啟動了39個項目，到今年底我們有接近30個項目可以實現(xiàn)全面交付，改善農(nóng)民住房是1.66萬戶，總體這項工作我們覺得還是在積極穩(wěn)妥的推進。我們也特別的注意對一些低收入群體，對一些家庭困難的群體進行一些兜底的保障。

第三個方面我們還是注重發(fā)揮農(nóng)房改善的一個綜合的效應(yīng)。農(nóng)房改善實際上不管是全面小康還是鄉(xiāng)村振興，它都是一個牽引性的工程，它不是一個最終的目的。所以我們區(qū)里面提了4個詞叫做“優(yōu)居、強村、興產(chǎn)、富民”，優(yōu)居，它是一個起點，我們通過農(nóng)房改善對農(nóng)村閑置的資產(chǎn)資源進行盤活，這樣的話實現(xiàn)村集體和農(nóng)民兩個增收這么一個效果。

到今年三季度，我們?nèi)珔^(qū)的村居集體經(jīng)營收入全部超過了50萬元，應(yīng)該說很大程度上也是得益于我們的公共空間治理。特別我們是注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們每個規(guī)劃的新型社區(qū)都規(guī)劃了一個2000畝以上連房成片的高效農(nóng)業(yè)項目，所以這幾年我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上還是取得了明顯的成效，包括我們前期已經(jīng)建成的萬畝河藕、萬畝瓜蔞、稻蝦共作這樣的萬畝基地。

人民網(wǎng)：宿豫區(qū)是宿遷市新時代文明實踐全域試點縣區(qū)，在我們這幾天走訪中，我發(fā)現(xiàn)每個社區(qū)都設(shè)有新時代文明實踐的站點。在文明城市長效建設(shè)方面，宿豫區(qū)有什么經(jīng)驗可以給我們分享的？

劉海紅：在2017年我們宿遷市區(qū)共建創(chuàng)成了全國文明城市，應(yīng)該說我們也是非常地珍惜這塊金字招牌，這幾年我們持續(xù)地推進文明城市的建設(shè)。最近兩年，因為我們是作為縣改區(qū)，全省都是單獨測評，我們已經(jīng)連續(xù)兩年是全省縣改區(qū)的第一名。在具體的工作上，我覺得我們是堅持這么幾個方面：一個堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全域推進。在整個文明城市的建設(shè)過程中，我們還是向農(nóng)村、向我們的鎮(zhèn)區(qū)，向我們的村莊進行延伸，進行統(tǒng)一的規(guī)劃、系統(tǒng)的安排。特別我們還是強化我們區(qū)級主責(zé)，鎮(zhèn)村是作為主力，群眾作為主角這樣的一個創(chuàng)建體系，形成了一個全域推進的格局。

第二個我們是內(nèi)外兼修，全面加強。一個方面還是加強一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不管是我們的城市還是農(nóng)村，過去我們還是存在一些短板和弱項。在城市，我們是主要開展老舊小區(qū)的改造，推進“名校名商名居”這樣一個“三名”工程，補我們過去城市的一些短板和弱項；在農(nóng)村，我們是深入推進鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”工程，也就是包括我們過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較缺失的文化體育設(shè)施、公益性墓地、污水處理設(shè)施等等。通過我們一些基礎(chǔ)設(shè)施的提升，給我們的文明城市提供一個硬支撐。同時我們也還是注重常態(tài)長效，特別是管理的體制機制建設(shè)，不管是我們整個城市的環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包，包括我們?nèi)�域的垃圾收運體系、污水處理體系建設(shè)等等，通過這樣一些系統(tǒng)性的安排，在管理治理的層面構(gòu)建起長效的機制。第三個方面是共建共享，全員參與。應(yīng)該說整個這幾年的文明城市創(chuàng)建，老百姓是切實增強了獲得感，是感受到文明城市創(chuàng)建給他們的生活帶來的便利，這樣也是進一步增強了大家的參與意識。在整個創(chuàng)建的過程中，我們特別是通過新時代文明實踐的活動，發(fā)動更多的群眾來參與到創(chuàng)建的過程，應(yīng)該說為我們整個文明城市的常態(tài)長效建設(shè)提供了主體支撐。

人民網(wǎng)：“十四五”時期是我國邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的第一個五年，在這個背景之下，宿豫區(qū)是如何統(tǒng)籌和規(guī)劃未來發(fā)展的？

劉海紅：結(jié)合省委市委的安排和部署，也結(jié)合宿豫的實際，我們正在深入地謀劃我們“十四五”的發(fā)展�！笆�四五”時期，我們還是有幾個著力：一個就是著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新高地，作為全市唯一的國家級高新區(qū)的所在地，我想不管是高新區(qū)還是我們宿豫區(qū)，都要把科技創(chuàng)新作為我們重中之重的一塊工作，不斷的完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新氛圍，引培創(chuàng)新人才，集聚創(chuàng)新資源，全力以赴推動我們的載體平臺上層次，研發(fā)投入上水平，成果轉(zhuǎn)化上臺階，產(chǎn)業(yè)體量上規(guī)模，著力打造蘇北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新高地。

第二個方面我們還是要著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新典范。應(yīng)該說在“十三五”時期，我們在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面還是做了一些工作，取得了很好的一個基礎(chǔ)條件。那么在“十四五”期間，我們也面臨著更多的一些發(fā)展機遇。所以我想我們下一步還是要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和文化規(guī)劃逐步的健全，城鄉(xiāng)要素合理配置，基本公共服務(wù)普惠共享，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制，重點加快鄉(xiāng)村振興的步伐，為蘇北全省乃至全國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供一個典范。

第三個是著力打造“美麗江蘇”建設(shè)的新標(biāo)桿，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點，以可持續(xù)發(fā)展為支撐，科學(xué)地謀劃美麗宿豫建設(shè)。全面建設(shè)生態(tài)良好、生活宜居、社會文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的淮北江南，全面提升我們宿豫“強富美高”建設(shè)的水平。

第四個還是要著力提升廣大人民群眾的幸福感。圍繞人民生活更加美好，人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕，取得更為明顯的實質(zhì)性進展這樣的目標(biāo)任務(wù)深入推進，著力加強體制機制、社會管理等創(chuàng)新，著力提高群眾的收入水平，提高我們的社會公共服務(wù)水平，提供更好更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷地滿足大家日益增長的對美好生活的需要。