資料圖片：待上岸拆解的“三無(wú)”船舶 江蘇海事局供圖

日前，江蘇海事局印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，將建立長(zhǎng)江江蘇段“三無(wú)”（“無(wú)船名船號(hào)”“無(wú)船舶證書(shū)”“無(wú)船籍港”）船舶長(zhǎng)效治理機(jī)制，堅(jiān)決防范“三無(wú)”船舶反彈回潮，切實(shí)將安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法捕撈等要求落到實(shí)處，全力維護(hù)長(zhǎng)江江蘇段通航安全和水域環(huán)境安全。

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，江蘇將建立健全防范反彈長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)制要求各地海事部門將切實(shí)把好交界水域關(guān)口，防止外來(lái)“三無(wú)”船舶進(jìn)入長(zhǎng)江水域。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動(dòng)，禁止“三無(wú)”船舶過(guò)閘。持續(xù)完善非法船舶行政強(qiáng)制手段，規(guī)范運(yùn)行船舶扣押基地和扣押點(diǎn)，確保扣押基地常態(tài)化運(yùn)行。此外，各地海事部門還將積極推動(dòng)地方政府培育正規(guī)船艇市場(chǎng)，妥善解決船員上下船、購(gòu)物、加油等實(shí)際需求。

同時(shí)，將建立健全聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等省級(jí)部門聯(lián)動(dòng)，形成全省水域持續(xù)打擊“三無(wú)”船舶的高壓態(tài)勢(shì)。各地海事部門也將與地方相關(guān)部門建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，防范“三無(wú)”船舶流竄逃避監(jiān)管。鼓勵(lì)碼頭、船廠等單位和個(gè)人積極舉報(bào)“三無(wú)”船舶線索，并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。特別是，海事部門還將發(fā)揮信用體系作用，對(duì)碼頭、服務(wù)區(qū)、船舶違規(guī)使用“三無(wú)”船舶或?yàn)椤叭裏o(wú)”船舶提供服務(wù)的，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

此外，加大巡航檢查力度、創(chuàng)新巡航方式方法，進(jìn)一步建立健全巡航巡查長(zhǎng)效機(jī)制。各地海事部門將“三無(wú)”船舶檢查納入日常檢查清單中，建立健全針對(duì)“三無(wú)”船舶的巡航巡查工作機(jī)制，針對(duì)夜間和轄區(qū)易發(fā)生“三無(wú)”船舶違規(guī)作業(yè)的時(shí)段采取專項(xiàng)巡航檢查。并充分發(fā)揮科技手段，利用無(wú)人機(jī)、CCTV等手段加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“三無(wú)”船舶空中巡查和遠(yuǎn)程巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置。

據(jù)了解，近三年來(lái)，江蘇長(zhǎng)江水域“三無(wú)”船舶發(fā)生一般等級(jí)以上事故7起，占事故總數(shù)近20%，成為水上交通重大安全隱患。同時(shí)，“三無(wú)”船舶從事非法載客交通、清艙抽殘、非法捕撈、電焊修理等非法經(jīng)營(yíng)行為，也成為新冠肺炎疫情經(jīng)水路傳播的重大風(fēng)險(xiǎn)和影響長(zhǎng)江禁捕退捕工作的突出難題。

近年來(lái)，江蘇有效攻克“三無(wú)”船舶排查難、處置難、易反彈等頑疾，在沿江各地全面開(kāi)展“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，各地整治工作取得突破性成效，有效形成了“三無(wú)”船舶治理“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。截至2020年9月30日，共排查發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”船舶6205艘，已拆解4893艘，主動(dòng)勸離763艘，扣押78艘，規(guī)范化管理471艘，長(zhǎng)江江蘇段“三無(wú)”船舶存量實(shí)現(xiàn)歷史性“清零”。（唐志勇）