在通向未來的賽道上，企業(yè)生長的速度很大程度上決定了城市發(fā)展的高度。正因為此，創(chuàng)新名城建設(shè)進(jìn)入第三年，有一件事南京始終不遺余力——量質(zhì)并舉培育企業(yè)集群，打造具有南京特色的“科創(chuàng)森林”。

企業(yè)不會從天而降，“森林”更不可能無中生有。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加速，聚焦市場主體不多、創(chuàng)新龍頭不強、產(chǎn)業(yè)鏈條不全等短板，南京圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期，攻堅難點堵點，融通發(fā)展要素，擴(kuò)大政策供給，用集成改革思維構(gòu)建企業(yè)引培機制。

“這一輪科技創(chuàng)新的核心目的就是培育科技企業(yè)。”省委常委、南京市委書記張敬華一針見血。放眼全球“移栽大樹”、梯次扶持“育苗造林”、轉(zhuǎn)型升級讓“老樹發(fā)新芽”，南京以種好“三棵樹”為路徑，加速打造中小科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨角獸瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)的“南京方陣”。

全要素支撐精筑“創(chuàng)業(yè)苗圃”

14日深夜，玄武區(qū)珠江路上的INNO未來城依然燈火通明，南京康乾傳媒創(chuàng)始人余巖剛剛完成一個策劃。合上電腦他才發(fā)現(xiàn)，相鄰的工位上，和他一樣的創(chuàng)客們還在挑燈夜戰(zhàn)。這樣的場景，在南京比比皆是。

如果說頭部企業(yè)的集聚度，可以反映一座城市的發(fā)展能級，那么初創(chuàng)企業(yè)的“出生率”，則能見證城市的經(jīng)濟(jì)活力。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深推進(jìn)，南京立足高校集聚的先天優(yōu)勢，聚焦載體、資本、政策等要素，千方百計把創(chuàng)新成本降到最低，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境做到最優(yōu)，讓更多胸懷夢想的“創(chuàng)新合伙人”走好創(chuàng)業(yè)第一步。

房屋租金是創(chuàng)業(yè)初期的第一支出。從2015年起，南京就聚力打造眾創(chuàng)空間，以多種方式提供租金低廉的辦公空間。今年，建鄴區(qū)更是推出“012科創(chuàng)森林成長計劃”，用每天每平方米0元、1元、2元租金的載體廣納天下英才。普通高校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（含海外留學(xué)生），能享受最長兩年期限的“0租金”共享空間。

種子期是團(tuán)隊和企業(yè)最脆弱的生存階段，需要各類資源的澆灌。南京構(gòu)建“逐夢空間”，以“政府主導(dǎo)+市場運作”的方式在主城打造無邊界的“城市硅巷”，通過引入孵化器、加速器、研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、中介機構(gòu)，切實解決創(chuàng)客資源鏈接能力薄弱的短板。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、項目路演、金融對接……創(chuàng)新的力量在城市大街小巷激情奔涌。

系好“第一粒紐扣”，一大批“幼苗”開始嶄露頭角。2016年，從東大畢業(yè)的周全帶著4個師弟投身商海，現(xiàn)在已經(jīng)是達(dá)斯琪的CEO，他就是從珠江路上的幾個工位起步，在裸眼3D全息影像領(lǐng)域大展拳腳，目前已經(jīng)獲得數(shù)千萬元Pre-A輪融資。今年5月，達(dá)斯琪和南京創(chuàng)新投資集團(tuán)簽訂接力投資協(xié)議，這是南京市鼓勵在寧大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新政策，發(fā)展前景好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，將獲得最高300萬元接力投資。

通過把創(chuàng)新成果變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)活動，用技術(shù)優(yōu)勢賦能孵化企業(yè)，南京聚力打造的新型研發(fā)機構(gòu)也在扮演著“苗圃”的角色。3年來，近400家新研機構(gòu)已成功孵化引進(jìn)科技企業(yè)5850家。這一打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里的新模式，已作為特色亮點，被南京市委改革辦上報省委。

靶向化施策開啟“陪跑模式”

企業(yè)的發(fā)展，是一段復(fù)雜而艱辛的旅程，不同的階段有不同的需求，唯有精準(zhǔn)滴灌才能助其快速成長。

初創(chuàng)企業(yè)自獲利年度起，三年內(nèi)對南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)全部獎勵返還；科技型中小企業(yè)根據(jù)上年度研發(fā)費用情況，給予最高10%普惠獎勵；獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的直接獎勵50萬元；瞪羚、獨角獸、擬上市企業(yè)采取“一企一策”支持上市或并購；登陸科創(chuàng)板的企業(yè)一次性獎勵300萬元……翻開南京為企業(yè)制定的政策名錄，每一梯度的企業(yè)都能得到對應(yīng)的扶持。不僅如此，南京還聚焦科技成果對接、高端人才引進(jìn)、融資渠道開拓、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，拿出一系列原創(chuàng)性的改革舉措，推動企業(yè)長壯變強，不斷進(jìn)階。

靶向發(fā)力，全程“陪跑”，南京各板塊在做好市級“規(guī)定動作”的同時，還有一系列“自選動作”。落地在浦口高新區(qū)的長空科技，是南京航空航天大學(xué)全資企業(yè)，專注于無人機領(lǐng)域。浦口區(qū)不僅提供了1億元的研發(fā)補貼，更幫助企業(yè)協(xié)調(diào)了兩處共計110平方公里的無人機試飛空域，并在此基礎(chǔ)上成功申報江蘇首個無人機試飛基地。長空科技總經(jīng)理裴錦華介紹，這是上海金山之后，全國第二個無人機試飛基地。

引導(dǎo)企業(yè)強筋健骨，南京還有另一條培育路徑：初創(chuàng)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)—專精特新企業(yè)—單項冠軍企業(yè)。6月，南京出臺規(guī)上工業(yè)企業(yè)追趕三年行動計劃，通過土地保障、政策獎補和融資支持，加速“小升規(guī)”“高升規(guī)”進(jìn)程，計劃今年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家，總數(shù)突破3000家。“企業(yè)只有規(guī)模擴(kuò)大，才有充足的研發(fā)投入，才能提升創(chuàng)新能力。”南京市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這也正是南京堅持把高企培育和“高升規(guī)”作為創(chuàng)新工作核心任務(wù)的內(nèi)在動因。

南京的愿景，是通過企業(yè)自主創(chuàng)新，培育出更多的“單項冠軍”，比如康尼機電。作為國內(nèi)唯一具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的軌道車輛門系統(tǒng)企業(yè)，康尼機電的產(chǎn)品市場占有率全國第一、全球第二，是不折不扣的細(xì)分行業(yè)龍頭。根據(jù)企業(yè)半年報，上半年營業(yè)收入16.42億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤大增85.76%，達(dá)到了2.5億元。

超常規(guī)力度搶占“金字塔尖”

一個企業(yè)可以帶動一個城市，就像阿里之于杭州，華為之于深圳。南京越來越深刻地意識到，在激烈的區(qū)域比拼中，只有持續(xù)向價值鏈高端進(jìn)軍，搶占“金字塔尖”，才能擁有核心競爭力。

南京已經(jīng)切實感受到龍頭企業(yè)的帶動作用。2018年，臺積電在浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)量產(chǎn)，迅速帶動集成電路產(chǎn)業(yè)崛起，總投資超3700億元的240余家上下游企業(yè)，構(gòu)筑起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈——設(shè)計有凱鼎電子、制造有臺積電、封測有華天科技、配套有空氣化工。2018、2019年，浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)營收增長400%、161%，預(yù)計今年產(chǎn)值將突破100億元。

一個臺積電，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了南京的“胃口”，但旗艦型企業(yè)是各地爭搶的稀缺資源，怎么辦？南京明確要以招商工作的突破帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越，用擂臺賽的方式激勵各條線板塊放眼全球“移栽大樹”。產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、校友招商、以商招商、云上招商……連續(xù)兩個招商突破年，南京拿出超常規(guī)力度，不停變換招數(shù)，帶回中興通訊智能制造基地、T3科技平臺公司等超百億項目。今年9月的金洽會重大項目集中簽約上，又有11個100億元以上內(nèi)資項目，3個10億美元以上外資項目落地，成果振奮人心。

項目不落地，等于空招商。南京的超常規(guī)力度，還體現(xiàn)在重點項目推進(jìn)上。今年的全市招商突破年動員會上，張敬華重點強調(diào)了“五個100%”：先進(jìn)制造業(yè)項目100%確保供地、簽約承諾事項100%跟蹤落實、重要論壇活動100%嵌入招商、重大產(chǎn)業(yè)項目100%專班服務(wù)、企業(yè)高管人才100%優(yōu)先保障。正是得益于這樣的效率，南京一大批高含金量項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)。

7月，溧水區(qū)欣旺達(dá)新能源項目一期工廠量產(chǎn)，這個總投資135億元，建筑面積約14萬平方米的“大塊頭”，從簽約到達(dá)產(chǎn)僅用時一年，“南京效率”讓欣旺達(dá)創(chuàng)始人王明旺豎起大拇指。

南京如此迫切地?fù)屨肌敖鹱炙�尖”，“醉翁之意”在于依托行業(yè)巨無霸的引領(lǐng)做強產(chǎn)業(yè)鏈，放大“場域效應(yīng)”。南京錨定軟件和信息服務(wù)、新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備八大產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，堅持“一鏈一策”，開展強鏈補鏈專項行動。每個產(chǎn)業(yè)鏈重點培育打造30家龍頭企業(yè)，加快引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”式企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)垂直整合度。同步發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和重大科技創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通聚集，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)。

無論世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，企業(yè)作為科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的載體，無時無刻不在創(chuàng)造社會財富，推動技術(shù)革命，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)階。三年耕耘，“科創(chuàng)森林”枝繁葉茂。南京市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，南京高新技術(shù)企業(yè)從2017年的1844家增加到4680家，增幅和增量連續(xù)排名全省第一，今年將力爭突破7000家；科技型中小企業(yè)從721家增加到6685家，兩年增長8倍多，增量全省第一；市級“專精特新”中小企業(yè)從708家增加到1312家；獨角獸企業(yè)數(shù)量從2家躍升至15家，位居全國第五位。(盛文虎)