“社區(qū)居民每個(gè)月都要來問好幾次，關(guān)心什么時(shí)候社區(qū)中心才能移交，如今終于夢(mèng)想成真了！”說這話的，是南京市建鄴區(qū)雙閘街道黨工委副書記孫連娟。

9月4日，南京建鄴區(qū)建設(shè)局牽頭，組織雙閘街道、區(qū)公安分局、民政局、衛(wèi)健委等多個(gè)職能部門召開了“海峽城社區(qū)中心1號(hào)樓”公共配套設(shè)施正式移交會(huì)，3500多平方米的派出所、3000多平方米的社區(qū)管理中心、3500多平方米的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施正式移交用于社區(qū)服務(wù)。這也意味著，困擾著社區(qū)和居民多年的難題邁出了解決的第一步。

“海峽城社區(qū)中心1號(hào)樓”公共配套設(shè)施正式移交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

社區(qū)是基層基礎(chǔ)，居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。過去，海峽城所在的新亭社區(qū)沒有正式的辦公場(chǎng)地，提供給居民的活動(dòng)場(chǎng)地也是臨時(shí)租賃的，空間限制給社區(qū)開展為民服務(wù)工作帶來不小的掣肘。此次移交后，這些問題將迎刃而解。

“要讓公建配套項(xiàng)目真正發(fā)揮作用，往往最大的困難就卡在了移交環(huán)節(jié)。一方面，開發(fā)商移交意愿不強(qiáng)烈需要政府部門督促協(xié)調(diào)；另一方面移交項(xiàng)目涉及多個(gè)使用單位，各方在功能使用、物業(yè)管理等方面都得達(dá)成共識(shí)。”建鄴區(qū)建設(shè)局規(guī)劃科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的監(jiān)管部門，一些社區(qū)用房在建成交付時(shí)未能按照規(guī)劃面積、規(guī)劃用途、規(guī)定時(shí)間移交。加上缺乏政策約束性文件，且公共配套設(shè)施涉及教育、民政、街道等多個(gè)部門，部分企業(yè)移交意愿不強(qiáng)烈；且移交項(xiàng)目涉及多個(gè)使用單位，各方在功能使用、物業(yè)管理等方面都得達(dá)成共識(shí)，這些都對(duì)公建配套移交工作造成了不少困難。

為解決這一難題，建鄴區(qū)建設(shè)局嚴(yán)格落實(shí)《南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法》及配套的“實(shí)施方案”，牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)公建配套設(shè)施建設(shè)的日常管理，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交等全過程監(jiān)督，綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門。對(duì)規(guī)劃中的公共配套項(xiàng)目，建設(shè)局牽頭規(guī)劃及使用單位提出具體要求，通過規(guī)劃批復(fù)進(jìn)行明確。在接收主體方面，明確由區(qū)國資集團(tuán)作為公共配套設(shè)施接收主體，按規(guī)定做好固定資產(chǎn)手續(xù)辦理，同時(shí)統(tǒng)籌各使用單位二次裝修方案、水電氣單獨(dú)掛表等事項(xiàng)。針對(duì)部分開發(fā)商不配合移交的情況，由建設(shè)局牽頭開發(fā)商簽訂建設(shè)協(xié)議、移交協(xié)議，約定建設(shè)時(shí)限及交付期限，保證公共配套設(shè)施與開發(fā)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

以海峽城社區(qū)中心項(xiàng)目為例，因需要二次裝修，且社區(qū)醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)列入了區(qū)年度民生工程。為了確保盡早進(jìn)場(chǎng)、年底完工，建設(shè)局、國資集團(tuán)和項(xiàng)目建設(shè)方河西國資集團(tuán)進(jìn)行了多輪溝通、多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確保項(xiàng)目盡早移交，盡早投用，“預(yù)計(jì)派出所、社區(qū)醫(yī)院年內(nèi)就能投用，社區(qū)中心明年上半年投用。”下一步，區(qū)建設(shè)局還將積極推動(dòng)“五礦崇文金城社區(qū)中心”“華隆新寓二期社區(qū)中心”移交事項(xiàng)，早日投入使用。

對(duì)建鄴區(qū)而言，河西北部不少小區(qū)因?yàn)榻ǔ赡甏�早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的居住需求。建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，更好地為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，就是要不斷提升居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步，建鄴區(qū)建設(shè)局將繼續(xù)會(huì)同移交方、接收方、使用方等建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快各公建配套的聯(lián)合移交工作，建設(shè)讓人民群眾滿意的完整居住社區(qū)。