省委十三屆八次全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神,全面落實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)戰(zhàn)略,深化“強(qiáng)富美高”創(chuàng)新實(shí)踐,高起點(diǎn)部署推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),為我們建設(shè)美麗無(wú)錫指明了方向、注入了動(dòng)力。人與自然和諧是美麗城市的重要特征。近年來(lái),無(wú)錫堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府部署,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為每年全局性“第一會(huì)”的主題,加強(qiáng)美麗城鄉(xiāng)新家園建設(shè),在保護(hù)、治理、修復(fù)各領(lǐng)域綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化。去年,太湖無(wú)錫水域水質(zhì)主要指標(biāo)好于全太湖,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏;成為全省唯一連續(xù)兩年P(guān)M2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率“雙達(dá)標(biāo)”城市。下階段,我們將按照省委全會(huì)部署,聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力把無(wú)錫建設(shè)成為美麗中國(guó)、美麗江蘇的樣板城市。
一、打好防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。上半年,我們不斷加大攻堅(jiān)力度,PM2.5平均濃度下降至全省第二;入江支流均達(dá)Ⅲ類及以上,環(huán)境綜合整治河道優(yōu)Ⅲ比例同比提升14.5個(gè)百分點(diǎn)。下階段我們將對(duì)照目標(biāo)沖刺發(fā)力,對(duì)準(zhǔn)短板沖鋒攻堅(jiān),確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。攻“抓整改”之堅(jiān),緊盯中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題,掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,如期整改到位,并持續(xù)跟蹤問(wèn)效,確保不反彈反復(fù)。攻“補(bǔ)短板”之堅(jiān),抓好PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,開展新一輪太湖綜合治理和長(zhǎng)江污染治理“4+1”工程,提高固危廢處置能力,確保1233個(gè)治氣、88個(gè)治水、420個(gè)治土和259個(gè)治太項(xiàng)目實(shí)施到位,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。攻“除隱患”之堅(jiān),深化環(huán)境信訪大排查、大化解,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境隱患摸排整治,不斷提升突發(fā)生態(tài)事件應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)防范化解各類生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
二、建好綠色防護(hù)林。近年來(lái),我們圍繞提高生態(tài)系統(tǒng)綜合防護(hù)力、自我修復(fù)力、發(fā)展承載力,在全省率先出臺(tái)《主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃》,統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化、濕地修復(fù)、露天礦山整治等工程,累計(jì)實(shí)施太湖沿岸省級(jí)重點(diǎn)濕地修復(fù)工程28個(gè)、面積5.1萬(wàn)畝,累計(jì)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)岸線6.13公里,促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步改善。下階段我們將深化修復(fù)治理,進(jìn)一步守護(hù)綠色空間,完善國(guó)土空間規(guī)劃,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,劃定綠線、水體保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌推進(jìn)太湖生態(tài)保護(hù)圈、江陰長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)和宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。復(fù)現(xiàn)綠色風(fēng)貌,制定實(shí)施生態(tài)修復(fù)總體方案和行動(dòng)計(jì)劃,開展太湖清淤筑島、生物多樣性保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)山體、水體和廢棄地修復(fù)工程。提升綠色含量,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為引領(lǐng),推進(jìn)林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建,開展國(guó)土綠化、美麗河湖等專項(xiàng)行動(dòng),因地制宜推廣海綿型公園綠地建設(shè),切實(shí)提高綠色指數(shù)。
三、織好治理制度網(wǎng)。近年來(lái),我們積極推進(jìn)環(huán)保法規(guī)制度建設(shè),在全省率先制定環(huán)保工作責(zé)任規(guī)定,立法施行《生態(tài)補(bǔ)償條例》,打造了環(huán)責(zé)險(xiǎn)“無(wú)錫模式”2.0版。下階段我們將堅(jiān)持用制度促環(huán)境改善,構(gòu)建“不留死角”的防治制度,完善以排污許可制為核心的固定污染源管理制度,健全涵蓋各類環(huán)境要素的污染治理制度,形成截污、治污緊密銜接的全方位防治格局。構(gòu)建“不留空隙”的責(zé)任制度,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)、點(diǎn)位長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,完善政府部門環(huán)保責(zé)任清單,健全環(huán)保CEO、環(huán)境污染強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)等制度。構(gòu)建“不留情面”的監(jiān)管制度,完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟和損害賠償?shù)戎贫龋∪h(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)對(duì)環(huán)保失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒制度和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害責(zé)任的終身追究制度,讓違法者付出沉重代價(jià)。
四、把好產(chǎn)業(yè)源頭關(guān)。近年來(lái),我們將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,五年累計(jì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)(作坊)10589家、關(guān)停化工企業(yè)612家、壓減鋼鐵產(chǎn)能290萬(wàn)噸,均為全省最多;至去年否決和勸退不符合環(huán)保要求的擬建項(xiàng)目891個(gè)。下階段我們將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià),深化“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治,加快清潔生產(chǎn)改造和清潔能源替代,推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)零污染、低排放。做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等新產(chǎn)業(yè),培育數(shù)字、總部、樞紐等新經(jīng)濟(jì),打造高技術(shù)、高產(chǎn)出、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),落實(shí)長(zhǎng)江“禁捕退捕”任務(wù),開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理,管控農(nóng)業(yè)面源污染,同時(shí)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推廣綠色高效農(nóng)機(jī)等新技術(shù)新裝備,提高農(nóng)業(yè)集約化現(xiàn)代化水平,走好綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。
五、畫好共建同心圓。近年來(lái),我們創(chuàng)新加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,連續(xù)13年開展“環(huán)境月”活動(dòng),每年環(huán)境日市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都在無(wú)錫日?qǐng)?bào)上刊發(fā)署名文章,去年“錫小鷺”系列公益宣傳產(chǎn)品被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為年度優(yōu)秀宣傳產(chǎn)品。下階段我們將深化宣傳教育,加快形成共建生態(tài)文明的良好氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)促共建,圍繞實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”、蟬聯(lián)全國(guó)文明城市群,融合國(guó)民教育和干部培訓(xùn)體系,依托生態(tài)文化展示場(chǎng)館等陣地,廣泛宣傳社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)綠色發(fā)展理念入腦入心。豐富活動(dòng)促共建,深化節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),辦好“環(huán)境月”等品牌活動(dòng),開展“光盤行動(dòng)”、垃圾分類等實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)養(yǎng)成綠色生活方式。多方聯(lián)動(dòng)促共建,推廣環(huán)境圓桌對(duì)話模式,建立政府、企業(yè)、公眾交流機(jī)制,發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍作用,最廣泛地集聚全社會(huì)合力。