今年以來，宿遷以扎實穩(wěn)健的舉措和行動，以“不破樓蘭終不還”的決心，堅決打贏決戰(zhàn)決勝全面小康收官戰(zhàn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”取得重要階段性成果。

8月13日，宿遷市委書記張愛軍接受專訪時表示，宿遷將緊扣“全面性”和“高水平”兩個基點，全面落實省委十三屆八次全會部署，全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

緊扣兩個基點，

高質(zhì)量實現(xiàn)全面小康

記者：宿遷建市較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，決勝全面小康的任務(wù)比其他城市更為艱巨。在建市以來經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著改善的基礎(chǔ)上，宿遷將如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，打贏決勝全面小康收官戰(zhàn)？

張愛軍：在全國而言，宿遷的小康發(fā)展水準(zhǔn)不算低，但是對照江蘇高水平全面建成小康社會的指標(biāo)體系，我們的發(fā)展還需要進(jìn)一步提速，發(fā)展質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。

從全面小康的綜合實現(xiàn)程度來講，宿遷這幾年的確保持較快增長。在工作中，我們系統(tǒng)研究分析小康建設(shè)的短板弱項，進(jìn)一步明確時間表和路線圖，有針對性地采取系列精準(zhǔn)舉措，指標(biāo)實現(xiàn)度一年比一年高。與此同時，我們也深刻認(rèn)識到，省委省政府提出高水平全面建成小康社會，不僅是在數(shù)據(jù)上達(dá)標(biāo)，更要讓群眾滿意。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握小康建設(shè)的“全面性”“高水平”要求，弄清楚所有短板中最短板是什么，集中力量、集中資源全力攻堅突破。工作實踐中，首要的是牢牢扣住“全面性”，實現(xiàn)三個方面的全覆蓋。一是小康指標(biāo)體系全覆蓋。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、民生指標(biāo)、社會治理指標(biāo)等，努力做到一個不落、均衡發(fā)展。二是各類人群的全覆蓋。從城市居民到農(nóng)村居民，從大多數(shù)人群到特殊人群，都應(yīng)享受小康成果。其中，農(nóng)村居民和低收入人口、殘疾人等特殊人群是關(guān)鍵。三是區(qū)域性的全覆蓋。不僅以縣為單位，而且城鄉(xiāng)融合過程中更小的單元，都要實現(xiàn)小康目標(biāo)。

其次，要牢牢鎖住“高水平”，就是小康社會建設(shè)的成色要足，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，這也是小康建設(shè)的硬支撐。去年宿遷經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元，這是經(jīng)濟(jì)綜合實力上臺階的重要標(biāo)志。在實踐中，我們精心培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向和要求。此外，高水平還要體現(xiàn)居民增收的高收益、生態(tài)環(huán)境的高顏值、社會文明的高水平。

宿遷最大的弱項在哪兒？還是脫貧攻堅！在推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程中，我們必須把脫貧攻堅的任務(wù)完成，才有資格談小康目標(biāo)的實現(xiàn)。“十三五”之初，宿遷低收入人口62.9萬，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村188個，到去年底，全市低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)、3個重點縣全部“摘帽”，“十三五”脫貧攻堅核心任務(wù)基本完成。

宿遷醫(yī)療、教育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展相對滯后，人才引進(jìn)難，科技投入跟不上，這些都是需要直面的短板弱項。此外，城鄉(xiāng)居民收入增長動力機(jī)制還需進(jìn)一步增強(qiáng)。可喜的是，這幾年通過方方面面的共同努力，宿遷城鄉(xiāng)居民收入一直保持較快增長，今年上半年全體居民人均可支配收入增幅位居全省第一。

以上這些小康社會建設(shè)中的標(biāo)志性成果，使得我們有信心地講：宿遷今年與全省同步高水平全面建成小康社會，這個目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

奪取“雙勝利”，

取得階段性成果

記者：面對新冠肺炎疫情帶來的不利因素和國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，上半年宿遷有13項指標(biāo)增幅位居全省前列，可以說交出了一張非常不錯的成績單。宿遷是如何做到的？

張愛軍：今年以來，面對大戰(zhàn)大考，我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決頂住“雙考驗”，奮力奪取“雙勝利”，交出了一份合格的答卷。

在疫情防控方面，宿遷592萬人口有58萬人在外打工，今年大約有38萬人返鄉(xiāng)過春節(jié)。特別在疫情發(fā)生之初，我市只有極少量的可用于救治新冠肺炎確診病人的負(fù)壓式病房和救護(hù)設(shè)備，防控壓力不小。但是在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，大年三十下午即召開縣委書記會議，研究部署疫情防控，全市廣大干部群眾積極響應(yīng)參與、投身抗疫一線，第一時間構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村組“五級防控”體系，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本保障。全市實現(xiàn)“確診患者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、本地疫情零擴(kuò)散”的“三零”目標(biāo)，成為全省每百萬人口確診病例數(shù)最低的地區(qū)。

在推動發(fā)展方面，上半年宿遷列統(tǒng)的16項指標(biāo)有13項實現(xiàn)正增長，13項指標(biāo)增幅位居全省前列。此外，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率、重點農(nóng)業(yè)企業(yè)開復(fù)工率、重點工程項目開復(fù)工率均達(dá)100%，新引進(jìn)的5個投資超百億的重大項目全部開工建設(shè)。

奪取“雙勝利”，宿遷取得了階段性成果，這是拼搶出來的勝利。2月15日，宿遷在全省第一家召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作推進(jìn)會，推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列舉措，如大力開展“四幫四送”助企活動，建立市縣（區(qū)）分級幫辦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點掛鉤企業(yè)服務(wù)機(jī)制，制定“惠企16條”、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條意見、外貿(mào)“宿十條”等扶持政策。全市舉辦20個主題的線上招聘和全省首場線下專場招聘，市縣兩級人社部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織巡回招工，今年以來全市共有8.59萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效幫助企業(yè)解決招工難題。我們還組織了網(wǎng)上“云招商”，并先后到西安、上海、杭州舉行招商推介會，成功舉辦2020中國酒都（宿遷）文化旅游節(jié)等活動，真正做到疫情期間招商“不斷線”、發(fā)展“不斷鏈”。

記者：宿遷上半年4項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速奪得全省第一，非常不易。鞏固上半年取得的好成績和好勢頭，宿遷接下來有哪些新的部署和行動？

張愛軍：省委十三屆八次全會結(jié)束后的第二天，我們就召開市委五屆十次全會。會議的前兩天，大家集中觀摩全市41個項目，并從規(guī)模體量、項目質(zhì)態(tài)、建設(shè)進(jìn)度、現(xiàn)場管理四個方面進(jìn)行考核評分，進(jìn)一步營造比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。同時，為了開好這個會議，我市從7月1日開始利用5個半天時間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)12個部門主要負(fù)責(zé)人對各縣（區(qū)）“家家到、逐項點、認(rèn)真議、頂真評”，把脈問診、鼓勁加壓。在精準(zhǔn)掌握基層情況的基礎(chǔ)上，對做好下半年工作，提出五個“不動搖”、五個“堅決防止”的要求，也就是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不動搖，堅決防止顧此失彼、措施虛化，全力頂住“雙考驗”奪取“雙勝利”；強(qiáng)化“項目為王”理念不動搖，堅決防止重心偏移、發(fā)展滑坡，持續(xù)提升攻堅突破的強(qiáng)勁態(tài)勢；致力增進(jìn)民生福祉不動搖，堅決防止弄虛作假、虎頭蛇尾，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感認(rèn)同感獲得感；縱深推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化不動搖，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險、重大涉穩(wěn)涉安事件，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅決防止組織渙散、紀(jì)律松弛，努力為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

系統(tǒng)謀劃，

建好“江蘇生態(tài)大公園”

記者：省委十三屆八次全會對美麗江蘇建設(shè)作出全面部署，宿遷的定位是建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”，在推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)中，宿遷將怎樣為全省作出更大貢獻(xiàn)？

張愛軍：在省委十三屆八次全會上，省委書記婁勤儉對美麗江蘇的描繪，研判科學(xué)、內(nèi)涵全面、措施系統(tǒng)。宿遷有很好的生態(tài)底色，結(jié)合省委省政府推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見，當(dāng)前我們將著重做好幾個方面的工作：一是抓緊謀劃美麗宿遷建設(shè)的總體規(guī)劃和布局，包括空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局等。二是系統(tǒng)謀劃美麗宿遷建設(shè)的推進(jìn)路徑，進(jìn)一步明確哪些需要強(qiáng)化、哪些需要提升，進(jìn)一步聚焦重點、狠抓關(guān)鍵。三是系統(tǒng)設(shè)計美麗宿遷建設(shè)的動力機(jī)制。

美麗宿遷建設(shè)，首先要彰顯自然之美。宿遷有洪澤湖、駱馬湖和京杭大運(yùn)河、古黃河“兩河兩湖”，自然條件是其他地區(qū)不可比擬的。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，我們要利用好生態(tài)資源，尤其是洪澤湖、駱馬湖這“兩盆清水”，大力推進(jìn)古黃河生態(tài)富民廊道建設(shè)。其次，要彰顯宜居之美。緊扣城市品質(zhì)提升、城市功能完善，積極推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)。以農(nóng)民住房改善為抓手，推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)。住房破舊，談不上“美麗家園”。農(nóng)房改善要與鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，到今年底累計有5.2萬戶農(nóng)民住進(jìn)新房，其他農(nóng)房改善項目正在如火如荼建設(shè)中。第三，彰顯社會和諧之美。從“宿遷文明20條”到“人情新風(fēng)宿9條”，我們發(fā)動全社會共建共享，提升人的文明素質(zhì)和社會文明程度。

強(qiáng)“三真”比擔(dān)當(dāng)，

硬核作風(fēng)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

記者：貫徹習(xí)近平總書記“狠抓工作落實、增強(qiáng)憂患意識、提高工作本領(lǐng)”重大要求，宿遷倡導(dǎo)干部“強(qiáng)‘三真’，比擔(dān)當(dāng)”，引起社會關(guān)注。宿遷如何進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為奪取“雙勝利”提供堅強(qiáng)保證？

張愛軍：區(qū)域發(fā)展，干部是決定力量，作風(fēng)是關(guān)鍵因素。宿遷基礎(chǔ)條件、區(qū)位條件等都不占優(yōu)，要在困難挑戰(zhàn)面前贏得勝利、在激烈競爭當(dāng)中搶占先機(jī)，必須在作風(fēng)建設(shè)上高人一籌，在精神狀態(tài)上強(qiáng)人一分。宿遷干部負(fù)重奮進(jìn)、敢闖敢試、求真奮進(jìn)的精神，一直都得以傳承發(fā)揚(yáng)，難能可貴。持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)，已成為推動宿遷改革發(fā)展的重要法寶之一。

與此同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前在少數(shù)宿遷干部身上也還存在一些作風(fēng)問題，不想為、不敢為、不會為、不善為等現(xiàn)象一定程度上存在。針對這些問題和現(xiàn)象，我們始終把作風(fēng)建設(shè)作為建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真的“三真”作風(fēng)，積極鍛造擔(dān)當(dāng)作為、克難爭先、科學(xué)務(wù)實、創(chuàng)新爭優(yōu)的時代精神，努力以作風(fēng)大提升推動發(fā)展高質(zhì)量。時隔不到兩年，市委市政府又在近期再次召開全市作風(fēng)建設(shè)大會，緊盯作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，在全市部署開展“強(qiáng)‘三真’、比擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)大提升活動，引導(dǎo)各級黨員干部通過“三對照”“三查三改”，著重解決不愿擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，爭當(dāng)“硬核”干部，全面提振擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的“精氣神”。

活動開展以來，全市認(rèn)真組織開展一次專題調(diào)研、舉行一次交流研討、推動一批整改事項的“三個一”活動，高標(biāo)準(zhǔn)做好“作風(fēng)之星”“月度范例”評選工作，并注重建章立制抓長效，全面加強(qiáng)全過程管控，嚴(yán)格落實交辦單、督辦單、通報曝光“兩單一通報”制度，切實提升作風(fēng)問題查辦整改的規(guī)范化水平，努力讓“三真”作風(fēng)成為宿遷干部的鮮明特質(zhì)。

通過活動的開展，干部的精氣神得到進(jìn)一步提振，爭先進(jìn)位、擔(dān)當(dāng)作為的發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是各縣（區(qū)）深入開展“比學(xué)趕超”競賽活動，在解放思想上比膽識、在推動發(fā)展上比成效、在真抓實干上比擔(dān)當(dāng)，亮出“干就干一流、爭就爭第一”的鮮明態(tài)度，響鼓重錘打響擂臺賽；其他各層面也都對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，在發(fā)展思路上“敢謀”、在目標(biāo)定位上“敢比”、在干事創(chuàng)業(yè)中“敢為”，形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

本報記者 顧雷鳴 徐明澤 孫 巡

奮力沖刺，重在一個“真”字

本報評論員

與全省同步高水平全面建成小康社會，于宿遷而言，既是政治任務(wù)，也是莊嚴(yán)承諾。面對剩下不多的時間，宿遷真抓實干、奮力沖刺，瞄準(zhǔn)真問題、下足真功夫、獲得真發(fā)展，努力交上一份實實在在、成色十足的小康答卷。

“真”是一種認(rèn)識。全面建成小康社會，不是玩“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標(biāo)。作為全省最年輕的設(shè)區(qū)市，宿遷面臨不少全面小康的“攔路虎”，比如，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等指標(biāo)與目標(biāo)均有差距。對于這些弱項和短板，宿遷緊扣“全面性”和“高水平”兩個基點，堅決防止弄虛作假、虎頭蛇尾，以永不滿足的狀態(tài)瞄準(zhǔn)高標(biāo)桿高目標(biāo)，以永不止步的行動追求高質(zhì)量高成色，不遺余力挖掘潛力、放大優(yōu)勢、提高水平，充分展現(xiàn)宿遷的真情懷、真擔(dān)當(dāng)、真作為。

“真”是一種能力。提高發(fā)展水平是提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟(jì)做大總量才能提升質(zhì)量。宿遷堅持新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持項目為王不動搖，深化“項目建設(shè)提速提質(zhì)年”活動，以項目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。從招商引資“355”工程到項目引建“三百”活動，從千億級產(chǎn)業(yè)培育計劃到推進(jìn)“一區(qū)多園”高質(zhì)量發(fā)展，一項項創(chuàng)新舉措，推動宿遷產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新的驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)集聚的影響力不斷增強(qiáng)。上半年，全體居民人均可支配收入、實際使用外資等4項指標(biāo)增幅位居全省第一，凸顯宿遷的“真才實學(xué)”。

“真”是一種作風(fēng)。工作千萬條，作風(fēng)第一條。高水平全面建成小康社會，比表態(tài)更重要的是行動，比思路更重要的是落實。宿遷大力弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真“三真”作風(fēng)，深入開展“比學(xué)趕超”競賽活動，用教育鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，用考核強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，用制度保證擔(dān)當(dāng)作為，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。疫情期間，全市6746名網(wǎng)格員扎根社區(qū)、村居、小區(qū)，5100余名機(jī)關(guān)黨員干部下沉“疫”線，1095名“助廠員”結(jié)對企業(yè)解難題，就是最好的證明。

千變?nèi)f變，唯“真”不變。以一絲不茍的“認(rèn)真”態(tài)度狠抓工作作風(fēng)，以一著不讓的“頂真”精神推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以一以貫之的“當(dāng)真”定力持續(xù)改善民生，決勝全面小康的宿遷篇章定會更加出彩！