交匯點(diǎn)訊 增梯代理人必須有一名本單元業(yè)主；影響范圍超出本單元專有部分，有兩種情形需擴(kuò)大溝通協(xié)商和征求意見范圍；增梯申報(bào)中有嚴(yán)重失信行為的，3年內(nèi)增梯許可申請(qǐng)不被受理……9月8日，交匯點(diǎn)記者從南京市規(guī)劃和自然資源局獲悉，《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃管理辦法》《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃信用管理暫行辦法》將于10月起施行。

增梯這項(xiàng)民生工程，涉及業(yè)主權(quán)益保障、復(fù)雜建筑工程技術(shù)以及規(guī)劃管理法規(guī)制度創(chuàng)新等問題。2017年以來，《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃許可手續(xù)辦理規(guī)則》等政策出臺(tái)，為辦理增梯規(guī)劃許可提供依據(jù)，有效打通增梯規(guī)劃許可的“梗阻”。目前，該市約1600個(gè)符合審批要求且矛盾較小的增梯項(xiàng)目取得規(guī)劃許可，但還有很多增梯審批難題需要解決。

為了充分保障群眾權(quán)益，針對(duì)審批難題、認(rèn)識(shí)誤區(qū)、申報(bào)失信等情況，該局近日出臺(tái)《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。

除了簡(jiǎn)化受理材料、強(qiáng)調(diào)信用和承諾管理，《辦法》明確、細(xì)化了一些要求。

對(duì)于增梯代理人，《辦法》規(guī)定，建設(shè)者可以在本單元中推選1-2 名業(yè)主為代理人，也可選擇原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他增梯服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員為代理人，但代理人中必須有一名本單元業(yè)主。

如果影響范圍超出本單元專有部分，有兩類情形需要在征得“雙三分之二”業(yè)主同意的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大溝通協(xié)商和征求意見范圍：一是需占用相鄰單元業(yè)主物業(yè)專有部分，或者影響相鄰單元業(yè)主通行的；二是造成建筑區(qū)劃內(nèi)宅間路線型變化、小區(qū)主景觀變化、停車位減少或者其他涉及建筑區(qū)劃內(nèi)公共設(shè)施發(fā)生改變的。

在增梯方案設(shè)計(jì)方面，《辦法》提出更為具體完善的要求：不得隨意侵占現(xiàn)有市政道路，如確因地形條件限制需占用規(guī)劃道路紅線，應(yīng)征得所在區(qū)市政道路主管部門3年內(nèi)不實(shí)施該道路建設(shè)的證明文件，且書面承諾道路建設(shè)時(shí)該電梯無條件拆除；電梯北外緣與南北向已建低層非居住功能建筑，間距不小于6米；原則上采取從梯間半層平臺(tái)入戶的方式設(shè)置電梯，設(shè)置平層入戶的，應(yīng)在滿足本單元“雙三分之二”前提下，取得本單元一二層業(yè)主的書面同意意見；一梯一戶單元的增梯設(shè)計(jì)方案，應(yīng)充分保障相鄰單元業(yè)主的合法權(quán)益，必須利用單元樓梯過道方式入戶的，計(jì)算“雙三分之二”同意業(yè)主時(shí)，應(yīng)將相鄰單元共同連接樓梯過道業(yè)主的戶數(shù)與面積計(jì)算在內(nèi)。

《辦法》還明確：建設(shè)者應(yīng)對(duì)增梯方案進(jìn)行公示，并強(qiáng)調(diào)屬地街道和社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在街道或社區(qū)的組織下與異議人充分協(xié)商，并形成協(xié)商記錄。

針對(duì)少許不誠(chéng)信申報(bào)情況，南京市規(guī)劃和自然資源局制定《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃信用管理暫行辦法》。對(duì)初次發(fā)生且情節(jié)輕微的偶發(fā)行為，免于實(shí)施懲戒但列入關(guān)注名單，將采取通報(bào)、警示、約談等方式，督促其自主整改；一般失信行為信息記錄有效期限為一年，其間失信人申報(bào)增梯項(xiàng)目不再享受綠色通道服務(wù)；構(gòu)成嚴(yán)重失信行為的，規(guī)劃資源部門3年內(nèi)不再受理失信人增梯申請(qǐng)，并將失信信息依法推送至市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)。(徐冠英)