7月31日，中央門街道新門口社區(qū)志愿者向居民介紹智能充電樁的使用方法。

現(xiàn)有居民小區(qū)1202處，39.1萬(wàn)戶居民家庭，電動(dòng)自行車實(shí)際保有量30萬(wàn)輛以上，這是南京中心城區(qū)鼓樓的民生基本盤。老舊小區(qū)多，充電設(shè)備少，群眾選擇飛線充電，雖知背后風(fēng)險(xiǎn)，但往往不得已而為之。時(shí)間一長(zhǎng)，便成了習(xí)慣。

如何讓這30萬(wàn)輛電動(dòng)自行車放心充電？成為擺在鼓樓區(qū)面前的一道治理難題。

悠悠萬(wàn)事，民生為要。今年7月，鼓樓區(qū)拉開了全區(qū)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的序幕。經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn)，目前已累計(jì)新增具備自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的電動(dòng)自行車智能充電插口4.4萬(wàn)處，實(shí)有智能充電插口數(shù)量已超過(guò)7萬(wàn)處，充電插口與電動(dòng)車實(shí)有數(shù)配比超過(guò)23.33%，高于消防要求的20%裝機(jī)率。鼓樓，正加速告別“飛線時(shí)代”。

電樁進(jìn)棚，電線不再“飛”

9月1日上午，小雨淅瀝，記者來(lái)到水佐崗60—1號(hào)小區(qū)時(shí)，居民吉萍剛給電動(dòng)車充上電。插口就安裝在自家車棚里，到了設(shè)定時(shí)間自動(dòng)斷電，下雨也不用擔(dān)心電線短路，她很滿意。一眼望去，100多米的車棚干凈整潔，40余輛電動(dòng)車就“藏”在各自“單間”里默默充著電。

“以前可不是這個(gè)樣子！”吉萍在這里住了二十多年，深有感觸，“大家原先都從自家接線下來(lái)充電，最多時(shí)，幾十條‘飛線’從天而降，跟蜘蛛網(wǎng)一樣！”吉萍家住二樓，她也曾是飛線充電的一員。

仔細(xì)打量車棚，仍不難發(fā)現(xiàn)過(guò)去的痕跡，鐵皮上的圓洞、棚頂?shù)募茏樱�都是居民圍繞“飛線”展開的創(chuàng)造。電商平臺(tái)上，專為飛線充電“量身定制”的超長(zhǎng)電線廣受追捧。

鼓樓區(qū)是南京中心城區(qū)，人口密集，“飛線充電”現(xiàn)象的背后，是不少老舊小區(qū)配套不足、設(shè)備落后的深層矛盾。整治“飛線”絕非“一剪了之”，而是要給居民找到安全可靠的充電區(qū)域。

考慮到小區(qū)老年人居多，電動(dòng)車保有量較少，居民們通過(guò)議事會(huì)商議決定，直接在原有的車棚里加裝充電插口。不到半個(gè)月，三臺(tái)智能中控充電樁和34個(gè)插口被安進(jìn)車棚，順利通電。

電動(dòng)車失火事故頻發(fā)，除了因?yàn)轱w線充電外，使用不合格或改裝電池也是重要原因。針對(duì)這一情況，三臺(tái)中控充電樁均配備了預(yù)警功能，一旦監(jiān)測(cè)到輸出功率超過(guò)800W，就會(huì)自動(dòng)斷電。

智能充電設(shè)備的背后，一張更大的安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)正在織就。南京市供電公司營(yíng)銷部主任馮隆基告訴記者，目前供電部門正收集整合所有智能充電設(shè)備的日常數(shù)據(jù)，從而追蹤充電樁的使用頻率，哪些用過(guò)哪些沒(méi)用哪些少用，并將情況匯總給有關(guān)部門，便于進(jìn)一步調(diào)整和管理。今年8月，鼓樓區(qū)共計(jì)安裝配套電能表近1000套，覆蓋安全插座3萬(wàn)套，安裝進(jìn)度和覆蓋率在南京全市領(lǐng)先。

激勵(lì)引導(dǎo)，充電樁并非“一裝了之”

8月31日下午，記者在寶塔橋街道上元里片區(qū)看到，樓與樓之間的小空地上，設(shè)有一處占地二十余平方米的玻璃雨棚，里面安裝了五個(gè)充電插座，有兩輛電動(dòng)車正在充電。居民志愿者左桂蘭負(fù)責(zé)小區(qū)日常巡邏。她表示，曾經(jīng)從各家窗戶上垂下來(lái)的各種電線，如今已經(jīng)看不到。“車棚能遮雨又能充電，大部分人都能自覺把車子推到這里，我很少督促了。”

片區(qū)所在的依山郡社區(qū)書記邵培璐告訴記者，上元里片區(qū)是開放式院落，共有11幢樓，始建于上世紀(jì)60年代，經(jīng)歷過(guò)兩次出新，并在規(guī)劃時(shí)留出了一部分空地。“圍繞前期統(tǒng)計(jì)的130多輛電動(dòng)車保有量，我們新建了6處帶有充電樁的車棚，還改造了原先的2處充電樁，共計(jì)提供了212個(gè)充電插口，遠(yuǎn)大于充電需求。”為了不讓居民繞遠(yuǎn)路，每處充電車棚都建在了居民樓前。

在每個(gè)插口蓋子的上方，都印有二維碼，居民使用手機(jī)掃碼支付后通電。充電樁則根據(jù)支付金額設(shè)定充電時(shí)間，到時(shí)自動(dòng)斷電。一些老年人不擅長(zhǎng)使用智能手機(jī)，充電樁公司還設(shè)置了刷卡模塊，居民手持實(shí)體卡同樣能完成充電。“充電樁一裝好，大家都很高興，以后不用私拉亂接了，我們也不再為了安全問(wèn)題提心吊膽。”居民楊芳說(shuō)。

充電樁也并非“一裝了之”。如何引導(dǎo)居民改變多年的飛線充電習(xí)慣，把車子推到新裝的充電插口前？在電價(jià)不存在比較優(yōu)勢(shì)的情況下，依山郡社區(qū)探索外部激勵(lì)的方式。居民每次掃碼充電后，把手機(jī)截圖上傳到“鄰里幫”APP后，可以獲得相應(yīng)的積分，年底時(shí)能在社區(qū)慈善超市兌換相應(yīng)物品。邵培璐認(rèn)為，近期頻發(fā)的電動(dòng)車失火事故，已經(jīng)讓不少居民的安全意識(shí)得以提高，但要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程。

合理布局，向“小區(qū)外”要空間

9月4日下午，記者跟隨湖南路街道云南路社區(qū)書記盧建瑛來(lái)到北京西路二號(hào)新村的一排居民樓下，這里有一處50余米長(zhǎng)的開放式車棚，裝有10個(gè)充電插口，有的插口正在工作。“別看現(xiàn)在開放，過(guò)去也都是‘小單間’，上門磨了無(wú)數(shù)嘴皮子，才說(shuō)服居民拆除隔斷。”盧建瑛說(shuō)。

二號(hào)新村有400多戶居民和100多輛電動(dòng)車，再加上地處城市中心，規(guī)劃較早，住宅樓密集，很難騰出地方新建充電樁。一個(gè)有效解決辦法是，充分利用存量資源，給現(xiàn)有的車棚裝上充電樁。

必須面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，二號(hào)新村的車棚大多為獨(dú)立“單間”，是居民早年間掏錢買來(lái)的，被當(dāng)做私人財(cái)產(chǎn)使用，平日里都上了鎖。而要實(shí)現(xiàn)充電效益的最大化，勢(shì)必要讓獨(dú)立車棚走向開放共享。

說(shuō)服居民拆除隔斷，把車棚還給大眾，在盧建瑛看來(lái)，難，但很有必要。“解決眼前的充電問(wèn)題的同時(shí)，還能改變大家的‘圈地’觀念，同住一個(gè)小區(qū)，互相都是命運(yùn)共同體，安全大事少一個(gè)人配合都不行。”

入戶勸說(shuō)、電話動(dòng)員、張貼通知，在街道、社區(qū)、城管隊(duì)員的共同努力下，車棚里的鐵皮正被一張張拆掉。二號(hào)新村的10個(gè)車棚，如今已有4個(gè)加裝了充電插口，共計(jì)40個(gè)插口對(duì)所有居民開放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南路社區(qū)的電動(dòng)車保有量大約在2000輛左右，2018年以來(lái)陸續(xù)安裝了700多個(gè)插口，目前插口存量有1000多個(gè)，早已滿足消防要求的20%裝機(jī)率。盧建瑛坦言，盡管總量夠，但區(qū)域分配不均的問(wèn)題比較突出。“有的地方布點(diǎn)多了，插口閑置在那里沒(méi)人用，有的地方則是插口不夠用，還要進(jìn)一步調(diào)整分布。”

對(duì)于那些既沒(méi)有車棚也沒(méi)有多余空地的小區(qū)，盧建瑛正考慮“向外要空間”。她最近看上了西橋5號(hào)的一處閑置用房，如果清退，能騰出200多平方米的地方建設(shè)公共充電樁，配置40個(gè)插口。

而在寧海路街道祁佐巷，一處完全放置在公共區(qū)域的共享充電樁已經(jīng)投用，它位于一個(gè)三角形的小型路口，設(shè)有10個(gè)插口，周圍皆是居民區(qū)，能在一定程度上緩解緊張的充電需求。

目前，鼓樓全區(qū)電動(dòng)車充電樁小區(qū)覆蓋率已接近90%。鼓樓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)把充電樁建設(shè)作為當(dāng)前重要民生工程、緊迫性事項(xiàng)來(lái)抓，搶進(jìn)度搶時(shí)間，并以此為基礎(chǔ)大力推進(jìn)飛線整治，強(qiáng)化電動(dòng)車充電區(qū)域管理，讓中心城區(qū)盡快告別“飛線時(shí)代”。