江蘇省科技成果轉化專項資金項目擬立項7家，全省占比達8.75%、江蘇省政策引導類計劃（國際科技合作-港澳臺科技合作）擬立項9家，全省占比達15%，擬立項數(shù)量同比增長200%……8月末，江蘇省科技廳和南京市科技局陸續(xù)公布2020年上半年各類科技項目申報擬立項名單，江北新區(qū)擬立項數(shù)在全省占比領先，擬立項率增長顯著。

在江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務中心（簡稱“中心”）主任吳春華看來，江北新區(qū)科技申報流程化管理和精細化服務效能已在這份年中成績單中顯現(xiàn)，“新區(qū)自成立以來，堅持以科技創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式，積極推動一大批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)落戶新區(qū)，企業(yè)基數(shù)增大，科技申報成果水漲船高。同時，依靠科技服務水平的提升和全方位創(chuàng)新服務，也推進了企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，幫助企業(yè)提高了申報成功率。”

全面摸排，主動出擊 企業(yè)申報量迎來爆發(fā)式增長

走進江北新區(qū)一站式自主創(chuàng)新服務中心線下服務大廳，大廳業(yè)務指引大屏上各類項目申報截止時間、辦理窗口等信息一覽無余，10個申報受理窗口工作人員正有條不紊地受理和審閱企業(yè)的專項申報材料...........

自政策申報通知發(fā)布后，中心第一時間聯(lián)動各產(chǎn)業(yè)平臺和街道，摸底申報企業(yè)數(shù)量，組織企業(yè)申報。“今年上半年，存量企業(yè)與新引入企業(yè)科技項目申報，集體出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。”中心政策服務部部長陸群介紹說，2019年江北新區(qū)有722家企業(yè)申報知識產(chǎn)權專項資金項目，2020年這一數(shù)字增至1144家；2019年高新技術企業(yè)申報697家，而2020年這一數(shù)字已達943家。

申報企業(yè)數(shù)量增長，一方面得益于新區(qū)成立后，落戶企業(yè)數(shù)的爆發(fā)式增長。五年以來，江北新區(qū)新增注冊企業(yè)40042家，為申報量的爆發(fā)式增長提供了源頭活水；另一方面，中心政策服務部的“主動出擊”也是推動項目申報企業(yè)數(shù)量增長的重要原因之一。在組織企業(yè)申報之外，中心通過評估，提供針對性支持。同時，根據(jù)中心企業(yè)數(shù)據(jù)庫，中心對符合條件的企業(yè)進行挖掘篩選，通過現(xiàn)場走過或電話告知等形式一對一動員。

據(jù)悉，2020年上半年，江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務中心受理各類科技項目申報、政策兌現(xiàn)、項目簽約、結題驗收等工作121項，累計受理企業(yè)申報7057項次，其中政策兌現(xiàn)工作13個、兌付金額約2.77億元，線上線下服務企業(yè)達15000余項次。

提前儲備，加強宣貫 項目申報質(zhì)量顯著提升

“感謝中心政策專家，指導我們掌握申報書寫作的要點、注意事項，讓我們獲得2020年省科技成果轉化專項資金項目擬立項。”在項目申報過程中，剛成立并入駐新區(qū)僅一年的企業(yè)江蘇華創(chuàng)微系統(tǒng)有限公司相關負責人對新區(qū)的科技服務有了切身感受。

2019年8月，江蘇華創(chuàng)微系統(tǒng)有限公司入駐新區(qū)，中心在聯(lián)動江北新區(qū)研創(chuàng)園進行企業(yè)摸底和走訪過程中發(fā)現(xiàn)華創(chuàng)的各項數(shù)據(jù)及研發(fā)成果都比較優(yōu)秀，符合省科技成果轉化的要求，于是引薦華創(chuàng)申報省科技成果轉化，并成功上榜。

對江蘇省科技成果轉化及國際合作、高企等重點項目，中心都會提前半年至一年進行摸排，儲備符合條件的申報企業(yè)，然后派專員積極與企業(yè)對接，督促企業(yè)做好申報的各項準備工作。“作為千萬量級的資金獎勵項目，省科技成果轉化對企業(yè)的創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)帶動性、具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果等要求都非常嚴苛，前期項目儲備非常關鍵。”中心政策服務部張華說，目前，中心儲備庫里的項目越來越多，企業(yè)質(zhì)量也有明顯提升。

中心政策服務部、從事科技服務8年的政策專家侯鳳翠就發(fā)現(xiàn)，“（現(xiàn)在企業(yè)）不僅僅是埋頭做研發(fā)，也越來越重視科技申報。”這一變化的背后，是政策引導和宣貫作用的日益凸顯。近幾年，江北新區(qū)突出政策抓手作用，強化政策扶持力度，擴大政策宣貫廣度，有力推動新區(qū)企業(yè)獲知、熟知各項惠企政策。

每年年末，中心便開始為企業(yè)制作“申報月歷”，列明1至12月重點申報項目，幫助企業(yè)對照“申報月歷”提前做好規(guī)劃；項目申報啟動前做好預熱，通過“科創(chuàng)江北”公眾號解讀項目科普干貨，幫助企業(yè)加強政策理解……不僅如此，中心還打破常規(guī)，策劃組織多項實務性培訓會議，從而起到政策引導和輔導的雙重作用。

規(guī)范管理，優(yōu)化服務 探索創(chuàng)新科技申報工作方法

國家、省、市和新區(qū)出臺的各級科技政策和項目密集，申報企業(yè)數(shù)逐年增長，中心如何保證按時完成？答案在于中心項目申報管理流程的不斷規(guī)范和服務的日益深化。

為了規(guī)范項目申報管理流程，中心政策服務部項目申報工作管理實行分級管理制，項目申報責任人、項目申報部門負責人、項目申報部門分管領導三級層層把關，逐級審核。中心主任吳春華表示，“分級管理制度適用于中心承辦的每個項目，目的在于責任到人，從而保證項目申報全過程規(guī)范操作。”

此外，中心分類、分項目建立了“項目申報”服務工作表，針對承辦的科技項目，量身定制一張申報流程圖和項目材料審核表。吳春華說，“申報流程圖可以保障我們不會錯漏某個申報環(huán)節(jié)，項目材料審核表可以保障企業(yè)提交的申報材料不會少交或錯交材料。”

在服務舉措方面，中心緊盯新區(qū)內(nèi)大大小小重點項目，大力推行“項目管家”式的服務新舉措。“無論是項目申報管理制度還是‘項目管家式’服務舉措，都是我們在多年項目申報工作中不斷摸索出的，中心承辦的科技項目越來越多，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，做精做深各項工作，才能有效提升工作效率，保證每項政策能夠順利按時惠及新區(qū)企業(yè)。”中心政策服務部陸群表示，另外，中心還推出政策匹配功能，5秒即可智能化匹配出企業(yè)所能申報的科技項目，借助智能算法和AI語義識別、知識圖譜等最新技術，以更加智能化方式，助推新區(qū)科技項目申報工作邁上新高度。（魏映映）