今年3月，南京市建鄴區(qū)城建城管水務(wù)工作動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，要突出抓好“停車難”等問(wèn)題的整改，要徹底改、改徹底，以辛苦指數(shù)換得老百姓的幸福指數(shù)；5月9日，建鄴區(qū)政府與首鋼集團(tuán)正式簽約，發(fā)起設(shè)立國(guó)內(nèi)首支停車領(lǐng)域?qū)�業(yè)投資基金，成立智慧靜態(tài)交通服務(wù)公司；7月20日，建鄴區(qū)推出路側(cè)違停“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，推動(dòng)違停發(fā)現(xiàn)更靈活、處置更迅速、管理更嚴(yán)格；本月底，建鄴首個(gè)沉井式停車場(chǎng)項(xiàng)目即將正式開(kāi)工，第一口井有望在年底建成……

瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，南京市建鄴區(qū)正積極研究智慧停車綜合解決方案，集合政府機(jī)構(gòu)、區(qū)屬國(guó)企和社會(huì)資本等多方力量，補(bǔ)短板惠民生，疏解河西地區(qū)停車難題，努力探索形成停車管理“建鄴模式”。

高位協(xié)調(diào) 民生為要

近年來(lái)，隨著汽車保有量的不斷增加，靜態(tài)交通成為亟待解決的大問(wèn)題，“停車難”已成為大城市的通病。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，南京全市的機(jī)動(dòng)車保有量約為270萬(wàn)輛，停車泊位僅有約150萬(wàn)個(gè)，平均每輛車擁有0.55個(gè)停車位。參照《南京市主城區(qū)社會(huì)公共停車設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，南京市將新增183處、43255個(gè)停車位，以緩解城市停車難問(wèn)題。

作為南京市重點(diǎn)打造的城市中心，建鄴區(qū)也面臨著總體泊位供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例不合理、各類泊位使用率不夠均衡、停車設(shè)施建設(shè)精細(xì)化不足等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)近期停車泊位總體缺口約 6400 個(gè)。特別是在北部老城片區(qū)，因?yàn)橛玫亻_(kāi)發(fā)較早，片區(qū)內(nèi)大量老舊小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)較低，配建泊位缺口較大，夜間小區(qū)周邊違停較為突出。

在3月11日召開(kāi)的建鄴區(qū)城建城管水務(wù)工作動(dòng)員大會(huì)上，時(shí)任建鄴區(qū)區(qū)長(zhǎng)李暉現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，他將牽頭啃下“停車難”這塊硬骨頭，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，努力為群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的美好生活。

承諾擲地有聲，行動(dòng)立竿見(jiàn)影。為推進(jìn)停車矛盾綜合治理，全力消除“停車難”民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提升城市溫度和市民幸福感，建鄴區(qū)將停車泊位建設(shè)列入民生實(shí)事項(xiàng)目，每月定期督辦，并由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立“建鄴區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌全區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)管理工作。

創(chuàng)新模式 多方挖潛

在南京市政府三年行動(dòng)計(jì)劃的框架下，建鄴區(qū)又專門(mén)制定了三年行動(dòng)計(jì)劃。到2021年底，全區(qū)計(jì)劃建設(shè)停車點(diǎn)位22個(gè)，增加泊位數(shù)7061個(gè)。目前，已建成停車場(chǎng)7個(gè)，增加泊位數(shù)1486個(gè)；在建項(xiàng)目8個(gè)，增加泊位數(shù)3509個(gè)；正在開(kāi)展前期研究項(xiàng)目7個(gè)，2021年將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)增加泊位數(shù)2066個(gè)。

為實(shí)現(xiàn)“還清老賬，不欠新賬”，建鄴區(qū)多措并舉。對(duì)待開(kāi)發(fā)地塊，明確要求建設(shè)配建停車設(shè)施并對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)滿足周邊用地停車需求；對(duì)廣場(chǎng)、公園、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間，積極挖潛公共停車設(shè)施，先后建成新城四小、積善中學(xué)等地下停車場(chǎng)，增加泊位268個(gè)；對(duì)已建成的停車設(shè)施，優(yōu)化錯(cuò)時(shí)停車機(jī)制，盤(pán)活已建停車設(shè)施資源存量，推廣車位共享和錯(cuò)時(shí)停車。

為充分發(fā)揮政府資金的杠桿放大作用，今年5月，建鄴區(qū)創(chuàng)新投融資模式，由區(qū)屬國(guó)資平臺(tái)聯(lián)合首鋼集團(tuán)旗下的停車資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)首程控股共同發(fā)起設(shè)立“智慧停車投資基金”，基金總規(guī)模20億元，首期認(rèn)繳10億元，區(qū)國(guó)資平臺(tái)出資15%，并創(chuàng)新引入中建三局和南京城建集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)資本方，構(gòu)建智慧停車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，為此次合作的創(chuàng)新試點(diǎn)，南京建鄴智慧靜態(tài)交通服務(wù)有限公司揭牌成立，主要對(duì)建鄴路側(cè)車位進(jìn)行智能化改造和專業(yè)化管理。

通過(guò)成立市場(chǎng)化基金、開(kāi)展與第三方合作等模式，構(gòu)建“新建改造—智能管理—違停清拖”停車場(chǎng)全鏈條管理服務(wù)體系，建鄴正努力形成全區(qū)停車設(shè)施綜合管理一盤(pán)棋局面。南京市副市長(zhǎng)邢正軍亦表示，希望各方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同探索社會(huì)資本服務(wù)新都市建設(shè)、解決民生需求的新模式。

科技加持 智慧管理

將汽車停在轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)上，通過(guò)機(jī)械垂直運(yùn)輸，再經(jīng)過(guò)360度旋轉(zhuǎn)，汽車就被裝入深井中，整個(gè)過(guò)程自動(dòng)搬運(yùn)，最多只要90秒……這樣的沉井式停車場(chǎng)將在建鄴成為現(xiàn)實(shí)，首個(gè)項(xiàng)目本月底就將正式開(kāi)工。建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沉井式停車場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)城市邊角地塊的有效利用，也是國(guó)內(nèi)首次采用德國(guó)海瑞克12米直徑垂直盾構(gòu)技術(shù)。

值得一提的是，建鄴區(qū)規(guī)劃的5個(gè)沉井式停車場(chǎng)項(xiàng)目除了即將開(kāi)工的兒童醫(yī)院項(xiàng)目，其余4個(gè)均位于老舊小區(qū)或者周邊。“我們也是著眼老百姓的現(xiàn)實(shí)需求，老舊小區(qū)因?yàn)楫?dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)的原因，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人車分流，現(xiàn)在居民幾乎家家都有車，停車矛盾就愈加突出。且老舊小區(qū)樓間距、空間都有限，大面積開(kāi)工也不現(xiàn)實(shí)。”建鄴高投集團(tuán)投資發(fā)展部汪盛告訴記者，沉井式停車場(chǎng)具有掘進(jìn)速度快、施工場(chǎng)地小、對(duì)周邊環(huán)境影響小等特點(diǎn)，每口井25層、60米深，每層停放4輛車，總共可增加1000個(gè)停車泊位。

除了沉井式智能停車設(shè)施，針對(duì)宜悅街停車難造成的道路擁堵等問(wèn)題，建鄴區(qū)也在進(jìn)行智慧化改造。建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)安裝高清電子攝像頭和地磁設(shè)備，可對(duì)路面泊位進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，精確判斷車輛進(jìn)出車位的位置和時(shí)間。

不久的將來(lái)，車主還可以通過(guò)綁定的電子支付手段實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣費(fèi)，如果出現(xiàn)逆向停車等行為，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)向車主推送短信提醒。“利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)駕車人進(jìn)行停車引導(dǎo)，使其更方便、迅速地找到停車位，減少因駕車人四處兜轉(zhuǎn)尋找車位而帶來(lái)的交通擁堵。通過(guò)無(wú)人值守、無(wú)感支付、自動(dòng)停車的智能化停車管理，讓廣大市民享受便捷、智能、人性化的智慧城市服務(wù)。”