編者按：今年，是全面小康社會(huì)建成之年。1983年初，鄧小平同志視察蘇州，蘇州之行印證了小康社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)可行性；2014年末，習(xí)近平總書記視察江蘇，明確提出建設(shè)“強(qiáng)富美高新江蘇”的殷切期望，“強(qiáng)富美高”已成為江蘇高水平全面建成小康社會(huì)的孜孜追求。改革開放40多年來，從小康到全面小康，江蘇持續(xù)走在前列，作出表率。為此，本網(wǎng)從村居、街鎮(zhèn)、縣區(qū)以至設(shè)區(qū)市等不同層面選取報(bào)道對(duì)象，推出“小康之路”系列融媒體報(bào)道。

“別亂跑，等會(huì)兒就回家咯！”橙黃日暮，隔著一片稻田，56歲的費(fèi)玉美向?qū)γ娴男�孫女喊去，她馬上就施完肥了。

干完一天的活，費(fèi)玉美能拿到100元報(bào)酬。她是淮安市淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)宋集村村民，丈夫前幾年因病過世，為治病他們成了村里的建檔立卡低收入戶。如今，費(fèi)玉美把3畝田流轉(zhuǎn)給了村里，每年得到近3000元保底流轉(zhuǎn)費(fèi)用，她在村合作社里務(wù)工每月能賺到2000多塊錢。2019年，費(fèi)玉美家脫了貧。

“我們把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益作為經(jīng)濟(jì)薄弱村增加積累、建檔立卡低收入人口增加收入的主渠道，培養(yǎng)村集體造血能力，讓大家穩(wěn)定脫貧。”淮安區(qū)扶貧辦副主任管其兵介紹，截至2019年底，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)11.65萬名建檔立卡低收入人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)興農(nóng)富民

青蔥玉翠的圓葉鋪滿水面，農(nóng)民們已經(jīng)開始忙著采摘了。“這是引進(jìn)的休閑芡實(shí)新品種，每斤價(jià)格不低于16元嘞。”車橋鎮(zhèn)盧灘村黨總支書記于永云說，如今，他們村里的芡實(shí)種植達(dá)1800多畝，已形成特色產(chǎn)業(yè)。

過去，這里可是個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。2018年以前，蘆灘村集體收入不到5萬元。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，是經(jīng)濟(jì)薄弱村面臨的普遍問題。蘆灘村地勢(shì)低洼，但水資源豐富。“要想發(fā)展，走水路，種植芡實(shí)應(yīng)該有前景。”蘆家灘土地合作社社長(zhǎng)盧洪亮帶人去蘇州學(xué)習(xí)芡實(shí)種植技術(shù)，還邀請(qǐng)來外地芡實(shí)種植大戶到本村投資。

改變開始了。去年，村里成立蘆家灘土地合作社，開始引導(dǎo)村民擴(kuò)大種植。黨員帶頭，讓村里耕地流轉(zhuǎn)起來，村集體的芡實(shí)田從300畝增加到450畝。生產(chǎn)上，從培育小苗、移栽、田間管理、藥物防治、施肥，到成熟后釆摘、剝苞、水洗、打包、銷售，全部通過合作社統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。2019年，村集體實(shí)現(xiàn)純收入21.6萬元，是過去的5倍。

“最近我們正在跟蘇州客商談芡實(shí)的深加工，開發(fā)芡實(shí)餅干、芡實(shí)酒等系列產(chǎn)品，讓小芡實(shí)成為富民大產(chǎn)業(yè)。”盧洪亮說。

芡實(shí)讓村民們多了一條增收路。70歲的盧萬林前些年因病致貧。和宋集村的費(fèi)玉美一樣，他把家里3.6畝田流轉(zhuǎn)給合作社，平常在合作社務(wù)工，年底土地還有二次分紅，年收入2萬多元，去年也如期脫貧了。

為了做大芡實(shí)產(chǎn)業(yè)，車橋鎮(zhèn)2019年投入江蘇省產(chǎn)業(yè)富民資金680萬元，在盧灘村實(shí)施芡實(shí)生產(chǎn)加工項(xiàng)目，促進(jìn)集體和農(nóng)戶雙增收。該項(xiàng)目可帶動(dòng)周邊芡實(shí)產(chǎn)業(yè)6.6萬畝，近4000戶農(nóng)民從事芡實(shí)種植，畝均增收2000多元，實(shí)現(xiàn)1200多戶低收入農(nóng)戶脫貧致富。

蘆灘村是淮安區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧的縮影。近年來，淮安區(qū)突出富民產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村活力。當(dāng)?shù)貒�繞“南水生、北林果、中園藝”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，計(jì)劃到2021年稻蝦共作總面積達(dá)到12萬畝，芡實(shí)規(guī)模種植面積達(dá)15萬畝，有機(jī)稻米種植面積達(dá)30萬畝，林果及林下經(jīng)濟(jì)達(dá)5萬畝，高效蔬菜及花卉園藝達(dá)5萬畝。“讓產(chǎn)業(yè)在村莊立下來，培養(yǎng)持續(xù)的造血能力，才能讓扶貧工作站住腳跟。”管其兵說。

宋集村種的碧根果第一年掛果 王娟供圖

“第一書記”薪火相傳

“白露到，竹竿搖，小小核桃滿地跑。”還有十幾天，就到白露節(jié)氣。宋集村300多畝碧根果園今年第一次掛果了。

村黨總支書記谷洲最近剛和曾駐村幫扶兩年的第一書記庹祖權(quán)通了電話，“江蘇省林科院已經(jīng)預(yù)定了我們的果子，銷路是不用愁的。”

庹祖權(quán)是江蘇省林業(yè)局辦公室宣傳科的一級(jí)主任科員，2016初受派到宋集村擔(dān)任駐村第一書記。“我剛來的時(shí)候，村子里基本是零產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。”從零基礎(chǔ)到2019年村集體收入達(dá)到40萬元，庹祖權(quán)見證了宋集村的脫貧路。“盡管我人不在村里了，還和村里一直保持著聯(lián)系，也盡可能地為村里的發(fā)展提供幫助，情誼一直都是在線的”。他說。

在脫貧致富奔小康路上，江蘇省“五方掛鉤”扶貧機(jī)制發(fā)揮了重要作用。谷洲也表示，如果沒有4年前駐村第一書記幫村里選準(zhǔn)路子，拓寬資源，“我們就沒有立村產(chǎn)業(yè)，也難以獲得持續(xù)發(fā)展。”

2020年，江蘇省又從不同單位和部門選派14名扶貧隊(duì)員來到淮安區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個(gè)低收入村，擔(dān)任駐村第一書記，幫助打通鄉(xiāng)村脫貧路上的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

盛積饒是其中車橋鎮(zhèn)范六村的第一書記。目前，范六村 、蛇峰村、橋頭村正在搞合作社聯(lián)社，“把幾個(gè)村的力量整合在一起，資源也能夠得到更好利用”。過去，糧食都是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，賣出去的價(jià)格也低。范六村的合作社已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1000多畝的土地，銷售渠道也在穩(wěn)定。最近，盛積饒和村里正在謀劃給農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立品牌。

扶貧扶志溫暖人心

“這幾天雞崽吃的正常不？”“眼前有沒有什么困難？”隔三差五，戚允升就要來王旭紅這里坐坐了解近況。27歲的戚允升是山陽(yáng)街道小灣村黨總支書記，王旭紅是他第一批結(jié)對(duì)幫扶戶之一。

王旭紅原本是養(yǎng)雞大戶，2016年的一場(chǎng)禽流感讓他1000多只雞死個(gè)精光，父母和自己又連生重病，王旭紅經(jīng)濟(jì)陷入困境，他“感覺天都塌了”。

戚允升除了多給他安撫打氣，還給他報(bào)名鎮(zhèn)里的養(yǎng)殖培訓(xùn)課，自掏腰包為他買來肉雞養(yǎng)殖書籍，幫他辦貸款、做擔(dān)保：“賺了算你的，賠了算我的。”王旭紅的狀態(tài)慢慢恢復(fù)正常：家里養(yǎng)著1000多只雞不說，他還在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)做門衛(wèi)，月收入2000多元，欠債已基本還清，一年收入七八萬元。

“扶貧工作難，每個(gè)人情況都不一樣，但是要堅(jiān)持物質(zhì)脫貧和精神脫貧雙同步，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，這才是真正意義的脫貧。”管其兵說，淮安區(qū)有9539名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶33523戶低收入農(nóng)戶，“物質(zhì)和精神都要脫貧”是基本要求。

為了提供就業(yè)機(jī)會(huì)，2016年以來，淮安區(qū)累計(jì)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)454場(chǎng)，12000多建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了就業(yè)脫貧致富。48歲的朱殿喜通過參加政府組織的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。

朱殿喜是淮安新材產(chǎn)業(yè)園張朱村的村民，2016年為父親看病欠下了幾十萬的債務(wù)，妻子患有糖尿病，需要長(zhǎng)期服藥，兩個(gè)女兒還在讀書。村干部朱建美了解情況后，安排他參加了區(qū)里組織的水電工技能培訓(xùn)。2018年他拿到了水電工技能A級(jí)上崗，現(xiàn)在企業(yè)里上班，月工資近6000元，加上土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用，家庭一年的收入穩(wěn)定起來，債務(wù)也慢慢還清了。

“從基層實(shí)際來看，因病致貧、因病返貧占致貧因素首位。”管其兵介紹，淮安區(qū)2017年針對(duì)低收入人員建立“先診療后付費(fèi)”精準(zhǔn)識(shí)別系統(tǒng)，落實(shí)住院費(fèi)用政府托底保障機(jī)制。截至目前，全區(qū)共為15000多名患者減少診療費(fèi)用800多萬元，涉及總診療費(fèi)用7000多萬元。全區(qū)11.65萬建檔立卡低收入人員均享有免費(fèi)電子檔案服務(wù)、免費(fèi)年度體檢服務(wù)、免費(fèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。