近日無錫出臺《無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》，這是無錫保障房供應(yīng)體系的一項(xiàng)重大改革。今后，買不起商品房的市民可購買共有產(chǎn)權(quán)房，即由政府和市民各出50%的資金買下來的房子。其產(chǎn)權(quán)份額按照保障對象和政府各占50%的比例確定。同時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房將退出歷史舞臺。

據(jù)悉，此次無錫改革配售型保障房供應(yīng)體系，建立共有產(chǎn)權(quán)房保障房供應(yīng)體系，為的就是解決好中低收入家庭的住房問題。辦法的制定，主要依據(jù)了國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省和無錫市住房保障有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合市區(qū)住房保障房工作的實(shí)際情況，并參考了南京、上海、廣州等地的相關(guān)政策文件和經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)“辦法”明確，共有產(chǎn)權(quán)保障房是指政府與符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭按份共有的保障性住房，其產(chǎn)權(quán)份額按照保障對象和政府各占50%的比例確定，政府產(chǎn)權(quán)份額有住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府制定的單位代為持有。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，“辦法”規(guī)定：共有產(chǎn)權(quán)保障房以中小戶型為主，原則上一室戶面積不超過65平方米，二室戶面積不超過90平方米�？紤]到國家人口政策的變化，共有產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目中，可少量配置建筑面積95平方米左右的三室戶，僅向有不同性別子女且子女均大于8周歲（含8周歲）的申請家庭供應(yīng)。與以往經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，共有產(chǎn)權(quán)保障房單套戶型更趨優(yōu)化，單套房屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作了一定程度的放寬，以更貼合住房保障家庭的實(shí)際需要。

申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭，應(yīng)同時(shí)符合五項(xiàng)條件：1、申請人必須具有完全民事行為能力，夫妻雙方及未婚子女為一個(gè)申請家庭，單身家庭提出申請的，年滿35周歲；2、具有本市市區(qū)戶籍滿5年；3、人均月可支配收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；4、人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；5、家庭金融資產(chǎn)、車輛等情況，符合本市市區(qū)住房保障中等偏下收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。不過有3種情形不得申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障房：1、已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議未滿5年或已領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用未滿5年的；2、正在承租公共租賃住房或者廉租住房的；3、已購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的。

在審核程序上，需由申請家庭向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請后，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審并在社區(qū)公示，通過初審后報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)審，符合條件的由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織聯(lián)合審查，審查結(jié)果向社會公示。整個(gè)審批程序基本與各類住房保障的申請審核流程保持了一致。

對一些家庭來說，共有產(chǎn)權(quán)房僅是困難時(shí)期的過渡，未來仍存在重新買房的問題�！稗k法”明確共有產(chǎn)權(quán)保障房實(shí)行5年期的封閉管理。簽訂購房合同之日起未滿5年，因購房家庭成員戶口全部遷離本市或者全部出國定居、購房家庭成員因重大疾病救治需要籌集資金的等情況下，購房家庭可退出所購買的房屋，并由代持機(jī)構(gòu)予以原價(jià)回購。購房家庭簽訂購房合同之日起5年內(nèi)，可按原購買價(jià)購買政府產(chǎn)權(quán)，超過5年的，按照實(shí)施機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的價(jià)格進(jìn)行確定。購房家庭簽訂購房合同滿5年的，經(jīng)代持機(jī)構(gòu)同意，可轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房，同等價(jià)格下代持機(jī)構(gòu)有優(yōu)先購買權(quán)。代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，購房家庭可以上市按照市場價(jià)轉(zhuǎn)讓，取得的售房款在扣除雙方的原購房款、稅費(fèi)等費(fèi)用后，增值收益按照產(chǎn)權(quán)份額比例進(jìn)行分割。

據(jù)悉，該“辦法”自8月22日起施行，原先實(shí)施的《無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》《無錫市共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房試行辦法》同步廢止，無錫市市區(qū)范圍內(nèi)停止經(jīng)濟(jì)適用住房的申請。 （練維維）