南京2500年建城史，城市發(fā)展的重心一直固守在江南。

5年不過彈指間，南京江之北卻在改寫歷史。

5年來，南京江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值凈增1300億元，一般公共預(yù)算凈增153億元，人口凈增80余萬，累計(jì)匯聚各類人才36萬多名，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9個(gè)季度領(lǐng)跑全省全市。

這里有眾多國(guó)內(nèi)外頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶；城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)呈起跑就要領(lǐng)跑之勢(shì)；南京多少年不敢想、沒能做的事，正在江之北變成現(xiàn)實(shí)。

江北新區(qū)，這不只是一座城市的跨江擴(kuò)容。這是一個(gè)時(shí)代在講述：城市發(fā)展到今天，我們要建設(shè)一座什么樣的新城？

“領(lǐng)先硬核”匯聚，起步就要與世界同步

“以前都是中國(guó)follow世界，這次簽約的免疫項(xiàng)目一定要讓世界follow我們，才不負(fù)江北新區(qū)！”

6月23日上午9點(diǎn)多，南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷多功能廳，中國(guó)工程院院士田志剛的發(fā)言引來滿場(chǎng)掌聲。當(dāng)天，他以天港免疫藥物研究院院長(zhǎng)之名與和鉑醫(yī)藥簽約，雙方開展全人源抗體制備新藥創(chuàng)制深度合作，助推我國(guó)原創(chuàng)免疫藥物研發(fā)站在世界前沿。

起步就要與世界同步，這是田志剛們和江北新區(qū)一致的追求。

“江北新區(qū)是長(zhǎng)江沿岸最年輕的發(fā)展板塊，是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江蘇創(chuàng)新策源地，也是南京創(chuàng)新名城建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，我們不是跟跑，而是要以引領(lǐng)者的定位，為城市發(fā)展探新路。”南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群說。

2015年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立國(guó)家級(jí)南京江北新區(qū)。大江北地區(qū)占南京總面積的1/3，彼時(shí)的城鎮(zhèn)化率比南京全市低20多個(gè)百分點(diǎn)，江北浦口區(qū)、六合區(qū)每平方公里土地所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于昆山的18%左右。當(dāng)年，中國(guó)GDP增速25年來首次降至7%以下，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。

“全球科技成果轉(zhuǎn)化大潮，必須抓住！這是唯一的路。” 羅群說。

說干就是真干。多達(dá)32次赴京“邀請(qǐng)”，北京大學(xué)分子醫(yī)學(xué)研究所最終在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中選擇在江北新區(qū)成立南京轉(zhuǎn)化研究院，由程和平、肖瑞平兩位院士領(lǐng)銜，兩大團(tuán)隊(duì)已在“雙光子顯微鏡核心部件微型化”和“助毛發(fā)生長(zhǎng)單克隆抗體”方向上取得重大突破，江北新區(qū)順勢(shì)啟動(dòng)兩大創(chuàng)新計(jì)劃，瞄準(zhǔn)腦科學(xué)與類腦研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和干細(xì)胞與心臟再生藥物的自主研發(fā)。

發(fā)布創(chuàng)新政策的城市很多，有政策關(guān)鍵在于兌現(xiàn)。在江北新區(qū)，只要說到就會(huì)不打折扣地做到。江北新區(qū)科創(chuàng)局一年扶持科創(chuàng)人才和項(xiàng)目的資金超過10億元，還不包括列入一事一議、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的資金。

劍橋大學(xué)在江北新區(qū)設(shè)科創(chuàng)中心，這是該校建校800年來首次以校名設(shè)立海外創(chuàng)新中心，校長(zhǎng)斯蒂芬·托普表示期待與中國(guó)江北新區(qū)共同面對(duì)人類迫切要解決的問題。

今年4月，中國(guó)EDA（電子自動(dòng)設(shè)計(jì)）創(chuàng)新中心在江北新區(qū)啟動(dòng)。打破EDA壟斷，填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)芯片驗(yàn)證工具空白，這是江北新區(qū)和中心發(fā)起人王禮賓共同的夢(mèng)想。

歷史無數(shù)次證明，真正能成大事者，不會(huì)陷于眼前功利，而是心懷使命，追求更大的價(jià)值。

“江北新區(qū)就具有這種氣質(zhì)，所以能吸引‘頂尖高手’。”南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)張峻峰介紹，全球排名前列的英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院被江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)醫(yī)教研一體化發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)有基礎(chǔ)條件所折服，計(jì)劃年內(nèi)和南京大學(xué)、江北新區(qū)簽署三方合作協(xié)議，共建聯(lián)合醫(yī)學(xué)院。

江北新區(qū)已形成完整創(chuàng)新支撐體系。扶持政策、風(fēng)險(xiǎn)投資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，硬件設(shè)備、生產(chǎn)基地，包括人才儲(chǔ)備都日新月異，創(chuàng)新生態(tài)日趨活躍。

在這里，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)簽約77家（其中備案46家），累計(jì)孵化和引進(jìn)企業(yè)827家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)740家。

5年來，這里累計(jì)匯聚各類人才36.8萬余名，高層次人才超過1850名。

山高勇為峰，

創(chuàng)新成就發(fā)展密碼

人的涌進(jìn)，是對(duì)發(fā)展最好的注腳。

5年來，從業(yè)人員從3萬增加到10萬；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、億元簽約項(xiàng)目總投資額、園區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)，分別是2015年的10倍、65倍、30倍。

這是江北新區(qū)研創(chuàng)園5年發(fā)展成績(jī)單。

作為江北新區(qū)“芯片之城”的主要承載區(qū)，園區(qū)集成電路關(guān)聯(lián)企業(yè)約300家，集成電路產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成220億元，實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。

早在2017年上半年，江北新區(qū)果斷決策：收攏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線，集中資源，猛攻“兩城一中心”，即重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生命大健康、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，邁向國(guó)際價(jià)值鏈中高端。

“做這些產(chǎn)業(yè)需要最聰明的腦袋、最雄厚的資金、最有影響力的龍頭企業(yè)，不少人懷疑，江北新區(qū)這也沒有那也沒有，怎么搞？”南京江北新區(qū)管委會(huì)副主任陳潺嵋說，看準(zhǔn)了，就心無旁騖，缺什么就瞄準(zhǔn)什么。兩三年過去，“兩城一中心”有了現(xiàn)實(shí)的模樣。

芯片之城，從零起步，已集聚臺(tái)積電在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)360余家，去年全產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)收入過300億元；

基因之城，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)從180余家增至900多家，從業(yè)人員突破兩萬名，去年全產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破900億元，是2015年的6倍；

新金融中心，引進(jìn)500億元規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家大基金，已集聚基金及基金管理公司433家，認(rèn)繳規(guī)模近5000億元。

在江北新區(qū)，不容易區(qū)分誰是在政府誰又來自企業(yè)。因?yàn)榇蠹叶己苣贻p，都步履匆匆，都經(jīng)常加班。

城市競(jìng)爭(zhēng)，勇者為峰，唯快不破。

用制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，江北新區(qū)力推“去行政化”。38個(gè)部門精簡(jiǎn)為15個(gè)職能機(jī)構(gòu)，劃分98個(gè)內(nèi)部工作單元，最大限度減少管理層級(jí)。全員聘任，兩年一聘，人員“身份”一律“存檔”。去年30位干部不再續(xù)聘，從部門領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為普通工作人員。今年還將實(shí)施3%末位淘汰制，真正實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰。

以人為本守初心，

腳踏實(shí)地創(chuàng)未來

6月22日，江北新區(qū)核心區(qū)同時(shí)啟用四所新校，這些學(xué)校都將在秋季開始招生。

教育事關(guān)千家萬戶，江北新區(qū)以罕見的力度發(fā)展教育。近3年，江北新區(qū)實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，總投資預(yù)計(jì)118億元；招聘上千名教師；全面推行教育改革，率先啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)，實(shí)施備案制解決無編老師發(fā)展和待遇問題，收獲各界點(diǎn)贊。最近，江北新區(qū)招聘300名備案制教師，有近9000人報(bào)名，這是年輕一代用行動(dòng)為江北新區(qū)投下贊同票。

發(fā)展“優(yōu)質(zhì)均衡”教育，讓更多孩子“在家門口上好學(xué)”，再有兩年時(shí)間，江北新區(qū)將解決學(xué)校學(xué)位不足、師資力量薄弱的多年難題。

在偏遠(yuǎn)的長(zhǎng)蘆街道小擺渡村，七旬老人葉心月和老伴喜歡把小桌子搬到門前的菜園里吃飯。

菜園里有桃，果子已熟。腳邊串串西紅柿滲出紅意。抬頭，一嘟嘟葡萄密密麻麻。順著走下幾級(jí)臺(tái)階，就從園子來到河邊。“我們?cè)诤永锵床耍�回來水龍頭沖沖就能炒了。”老人說，以前河水臭，河里臟。一到夏天，緊閉門窗，臭味還能熏倒人。這兩年全村搞整治，垃圾統(tǒng)一收，旱廁全部改，污水都進(jìn)管，全村環(huán)境大變樣。

指著對(duì)岸，老人說，村里花了幾十萬，把多年廢棄的紙盒廠翻新蓋了黨員活動(dòng)室，“我們有事沒事去聚聚玩玩，快活得很，我哪兒都不想去，就在村里養(yǎng)老！”

在江北新區(qū)核心區(qū)地下空間項(xiàng)目，塔吊司機(jī)張榮超，經(jīng)常加班到晚上十點(diǎn)，有時(shí)還要干通宵。在這個(gè)深達(dá)48米的超級(jí)地下城中，張榮超看見了自己的未來。去年初在江北新區(qū)買了房，把愛人孩子從貴州老家接來開啟新生活。

5年間，江北新區(qū)人口凈增80多萬。在去年凈增的人口中，2/3是18歲到34歲的年輕人。

在南京現(xiàn)代城市發(fā)展史上，從來沒有一個(gè)區(qū)域，像江北新區(qū)這樣，在短短5年發(fā)生如此深刻的變化。

如果說，曾經(jīng)，一條長(zhǎng)江分割了城市，隔斷了思想，阻礙了發(fā)展；那么現(xiàn)在，有大江作證，南京江北，正應(yīng)時(shí)而變，在創(chuàng)造未來！（顏 芳 許雯斐）