(經(jīng)濟觀察)2050年中國60歲及以上老年人口或近5億 老齡化挑戰(zhàn)如何應對？

　　中新社北京6月12日電 (夏賓)中國發(fā)展研究基金會近日發(fā)布的《中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》(下稱“報告”)顯示，從2035年到2050年是中國人口老齡化的高峰階段，根據(jù)預測，到2050年中國65歲及以上的老年人口將達3.8億，占總?cè)丝诒壤��?0%；60歲及以上的老年人口將接近5億，占總?cè)丝诒壤�超三分之一�?/p>

　　在報告的線上發(fā)布會上，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁表示，雖然挑戰(zhàn)和壓力空前，但人口老齡化也帶來新的轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇和動力。當前需要積極、理性、客觀、全面地看待人口老齡化，通過政策選擇來揚長避短。

　　面對老齡化挑戰(zhàn)，中國應如何應對？報告認為，人口老齡化既有挑戰(zhàn)也是機遇。從現(xiàn)在到本世紀中葉，既是中國人口老齡化高速發(fā)展的時期，又是新中國建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期，積極、科學、有效應對人口老齡化至關重要。

　　一方面，要構(gòu)建與老齡社會相適應的社會治理體系，充分發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。

　　另一方面，要形成老齡化社會背景下的經(jīng)濟增長新動能，如積極扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮“銀發(fā)經(jīng)濟”作用，又如推動科技創(chuàng)新在養(yǎng)老服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的應用。此外，老年人的人力資本開發(fā)潛力不可忽視。

　　北京大學人口研究所所長陳功表示，積極應對人口老齡化的關鍵是推動治理能力和治理體系現(xiàn)代化，政策主線要圍繞“治理”這個關鍵詞，中國制度優(yōu)勢可以為推動形成老齡社會治理體系提供基礎。

　　此外，他表示要改善人力資源供給，開發(fā)老年人力資本，建立適合中國特色的延遲退休年齡政策，提高老年人健康的水平，鼓勵老年人再就業(yè)和社會參與。

　　中國國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任馮文猛稱，中國養(yǎng)老服務體系最終方向是建成年齡友好型社會。“未來十年是我們應對人口老齡化的重要‘窗口期’，在此階段要服務于分階段走的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大局，主動適應、集中引領。”

　　馮文猛強調(diào)，政策發(fā)展要堅持分類指導和動態(tài)調(diào)整的原則。老年人群規(guī)模巨大，在城鄉(xiāng)、地域等維度上存在顯著不同，政策舉措需要根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、教育水平和老年人健康狀況等特征加以分類，根據(jù)不同人群需求特點設立政策目標。制度建設需要堅持動態(tài)眼光，根據(jù)不同時期老年人的特征及需求及時進行調(diào)整。(完)