12.5米長(zhǎng)江深水航道的全線貫通，南通沿江已成為長(zhǎng)江黃金水道的鉆石航區(qū)；開發(fā)建設(shè)江蘇新出海口的戰(zhàn)略實(shí)施，南通沿海已成為長(zhǎng)三角發(fā)展的一片熱土。面對(duì)新機(jī)遇、過(guò)萬(wàn)億、大項(xiàng)目、爭(zhēng)先鋒，南通海事局從蘇州“三大法寶”中汲取前進(jìn)動(dòng)力，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者，以實(shí)干實(shí)績(jī)答好南通“發(fā)展四問(wèn)”。 

聚焦大機(jī)遇，以敢于爭(zhēng)先不遲疑的作為，為南通站在發(fā)展新風(fēng)口貢獻(xiàn)海事智慧。年初，南通市委市政府以“大通州灣”思維推進(jìn)沿海開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口。早在2016年，南通海事局就聯(lián)合上海海事大學(xué)開展江海聯(lián)運(yùn)的課題研究，為通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性、前瞻性的建議。近兩年，南通海事局又聯(lián)合高等院校開展了“南通內(nèi)河與通州灣海港水域直達(dá)運(yùn)輸航線與船型可行性”“策應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量合作的海事政策”等8個(gè)項(xiàng)目研究，將海事“新智慧”融入國(guó)家發(fā)展“大戰(zhàn)略”，為通州灣建設(shè)量身定制航運(yùn)發(fā)展對(duì)策。近期，南通海事局推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)通州灣發(fā)展舉措20項(xiàng)，靠前服務(wù)呂四環(huán)抱式港池“2+2”碼頭、中天精品鋼鐵碼頭等重點(diǎn)工程。同時(shí)，南通海事局全面梳理通州灣港區(qū)規(guī)劃和發(fā)展情況，與大連海事大學(xué)開展“南通沿海水域通航功能區(qū)劃暨支持保障系統(tǒng)研究”，為南通市“十四五”沿海發(fā)展規(guī)劃、“大通州灣”港區(qū)規(guī)劃提供海事智慧。

聚焦大項(xiàng)目，以迎難而上不畏懼的斗志，為南通新一輪經(jīng)濟(jì)開放貢獻(xiàn)海事力量。放眼江海大地，一幅城市大建設(shè)、大跨越、大發(fā)展的壯美畫卷正在展開。作為江海一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的參與者，大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)者，南通海事局提供“保姆式”服務(wù)，發(fā)揮海事職能優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)保障滬通大橋、過(guò)江隧道、沿海風(fēng)電場(chǎng)、LNG碼頭等重點(diǎn)涉水工程建設(shè)方面，全面加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的現(xiàn)場(chǎng)通航安全維護(hù)，確保施工與通航“兩安全”。當(dāng)前，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其局已開，乘國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略東風(fēng)，南通迎來(lái)了新一輪經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。南通海事局通過(guò)出臺(tái)優(yōu)化35項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境措施、建設(shè)24小時(shí)政務(wù)受理無(wú)人值守站、實(shí)施“雙誠(chéng)信”管理，做精做優(yōu)國(guó)際航行船舶到港“最后一海里”通關(guān)服務(wù)等創(chuàng)新舉措，舉全局之力服務(wù)“大船、大港、大橋、大風(fēng)電”建設(shè)。隨著疫情的陰霾逐漸散去，港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下了“加速鍵”。為減輕航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)和貿(mào)易壓力，自今年3月1日以來(lái)，南通海事局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)減免征事項(xiàng)，支持物流業(yè)紓解困難，加快恢復(fù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。截至4月底，南通港階段性免征港口建設(shè)費(fèi)4.14千萬(wàn)元。

聚焦大安全，以舍我其誰(shuí)不退縮的擔(dān)當(dāng)，為南通平安江海建設(shè)貢獻(xiàn)海事作為。為了做好水上交通安全監(jiān)管工作，海事人始終用雙眼緊盯江海安全，始終用雙耳傾聽船民呼聲，科學(xué)實(shí)施“江海管理一體化、全程監(jiān)控一體化、巡航搜救一體化、監(jiān)管服務(wù)一體化”管理模式，每年保障約100萬(wàn)艘次船舶進(jìn)出長(zhǎng)江南通段。當(dāng)前，水上交通安全面臨多重挑戰(zhàn)，特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，不少企業(yè)搶進(jìn)度、搶市場(chǎng)、搶效益，安全生產(chǎn)投入受到影響，存在麻痹僥幸的安全思想。南通海事局早宣傳、早介入、早引導(dǎo)、早提醒、早處置，牢牢守住江海水上交通安全底線。以長(zhǎng)江南通段和海上交通安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，構(gòu)建了“長(zhǎng)江與運(yùn)河口、通州灣與內(nèi)河口、南黃海與長(zhǎng)江北支口”共治現(xiàn)代化治理格局，強(qiáng)化重大隱患督辦和“清零”工作，抓好通州灣港口、海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)通航安全監(jiān)管等重點(diǎn)工作。近兩年，長(zhǎng)江南通段等級(jí)事故連續(xù)“零記錄”、未發(fā)生人員傷亡，水上交通安全形勢(shì)創(chuàng)歷史新佳。

聚焦大生態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕不懈怠的勁頭，為南通綠色城市創(chuàng)建再立海事新功。如今，“長(zhǎng)江大保護(hù)”理念深入人心，南通正大力建設(shè)沿江地區(qū)生態(tài)示范段，深入實(shí)施“砸籠換綠”“騰籠換鳥”措施，全力推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通海事局時(shí)刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，算大帳、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新推出了“一零兩全四免費(fèi)”、水上綠色綜合服務(wù)區(qū)等舉措，以船舶尾氣遙測(cè)儀、智能北斗船舶生活污水接收裝置等現(xiàn)代科技為引擎，助力南通發(fā)展走出“先污染、后治理”困境，著力打造綠色現(xiàn)代航運(yùn)鉆石航區(qū)。積極助力中天鋼鐵、如東風(fēng)電、LNG工程等多個(gè)百億級(jí)重特大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在南通沿海落地。為此，南通海事局著眼沿海綠色發(fā)展，構(gòu)建“1234”綜合治理格局、“1+7”港口環(huán)保一體化綠色聯(lián)盟深度融合模式等機(jī)制，為沿海發(fā)展增添“綠能量”。

未來(lái)，南通海事局將把服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為光榮使命，以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節(jié)奏，著力打造一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的隊(duì)伍、一流的管理和一流的服務(wù)，全力把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為南通發(fā)展“四問(wèn)”交出滿分答卷。

（作者系南通海事局局長(zhǎng)、黨委書記）