人民網(wǎng)宿遷2月19日電（黃啟源）堅持疫情防控與生產(chǎn)保供“兩手抓”，穩(wěn)定“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供給。2月17日，江蘇省宿遷市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展的政策意見》，助力當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）加快發(fā)展。

宿遷市此次發(fā)布的《意見》，更多側(cè)重于加強財政稅收支持。如對保供貢獻突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市、縣（區(qū)）財政支農(nóng)項目資金優(yōu)先支持；對受疫情影響出現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難，且未享受應(yīng)急財政獎補政策的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供主體，給予不超過2%且最高不超過50萬元的貸款貼息補助等政策，這些對于助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展都是利好舉措。

宿遷市《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展的政策意見》具體如下：

一、加強金融信貸支持

（一）

保障信貸供給。

利用好綜合金融服務(wù)平臺“受疫情影響小微企業(yè)融資綠色通道”，通過給予專屬優(yōu)惠利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加強對承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的主體提供貸款支持。（責(zé)任單位：市人行、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

（二）

延展還款期限。

對確因受疫情影響造成貸款到期而還款困難的主體，可以適當延長還款期，展期期間暫停收取利息，不得收取罰息等任何費用，不得抽貸、斷貸、壓貸，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)，同時啟動線上續(xù)貸機制。（責(zé)任單位：市人行、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

（三）

加強融資擔(dān)保。

對符合條件的承擔(dān)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體以及因疫情影響暫時受困的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按政策規(guī)定提供融資擔(dān)保服務(wù)。（責(zé)任單位：市人行、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、江蘇農(nóng)擔(dān)宿遷分公司）

二、加強財政稅收支持

（四）

加大項目資金支持。

對保供貢獻突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市、縣（區(qū)）財政支農(nóng)項目資金優(yōu)先支持。對改擴種指定保供蔬菜品種的生產(chǎn)主體、承擔(dān)保供任務(wù)的畜禽漁等養(yǎng)殖場（戶）、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和承擔(dān)疫情期間收儲本地“菜籃子”產(chǎn)品任務(wù)的主體給予一定的財政獎補；對進行農(nóng)機作業(yè)、組織設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備進行社會化服務(wù)的經(jīng)營主體，給予適當?shù)淖鳂I(yè)補貼和免稅。各地統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等相關(guān)專項資金，自主確定補助對象、補助金額及補助方式。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（五）

給予貼息補助。

對受疫情影響出現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難，且未享受應(yīng)急財政獎補政策的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供主體，給予不超過2%且最高不超過50萬元的貸款貼息補助。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）

降低擔(dān)保費用。

對因疫情影響暫時受困的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，降低擔(dān)保費率，財政部門給予擔(dān)保費用適當補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江蘇農(nóng)擔(dān)宿遷分公司）

（七）

減輕稅費負擔(dān)。

落實好蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。納稅人因疫情影響，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，可依法延期繳納稅款，最長不超過3個月。飼料生產(chǎn)企業(yè)符合條件的可直接享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（八）

減免政策性農(nóng)業(yè)保險保費。

政策性農(nóng)業(yè)保險中參加大災(zāi)保險的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的部分由各級財政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市銀保監(jiān)分局）

（九）

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體線上銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，線上銷售收入達到100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，由當?shù)卣�府視情況給予一次性財政獎補。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

三、加強生產(chǎn)經(jīng)營支持

（十）

優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在全面落實疫情防控措施的前提下，優(yōu)化審批流程，建立支持優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名錄，合理有序組織企業(yè)職工及時返崗復(fù)工，支持飼料、獸藥、肥料、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工配送等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障生產(chǎn)和市場供應(yīng)。（責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十一）

保障用工需求。

組織本地因疫情暫時無法外出務(wù)工人員和低收入農(nóng)戶，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，滿足穩(wěn)產(chǎn)保供用工需求。在全面做好疫情防控措施的前提下，發(fā)放復(fù)工人員通行證，保障員工上下班出行需要。對新聘用本地員工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，當前繳納社會保險費困難的，可以按規(guī)定緩交養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等費用，最長不超過6個月。（責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十二）

減免租金。

對承租國有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，1個月租金免收、2個月租金減半。對承租集體和其他性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的，引導(dǎo)和鼓勵出租單位減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十三）

強化運輸保障。

設(shè)立專門綠色運輸通道，對運送鮮食農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的車輛，快速審批發(fā)放《通行證》，除必要的對司機快速體溫檢測外，按照“三不一優(yōu)先”要求，妥善處理解決農(nóng)產(chǎn)品流通難、飼料供應(yīng)難、種苗供應(yīng)難、屠宰銷售難等問題。將種子種苗（雛禽、仔畜、水產(chǎn)種苗）、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥及上游原料、包裝等納入應(yīng)急物資保障范圍，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛憑證免收全程運輸車輛通行費，返程空載的免收全程車輛通行費。嚴禁未經(jīng)縣級及以上政府批準隨意斷路封路阻斷交通的行為，嚴禁無故攔截農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛。對外省入宿的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸車輛，凡已取得當?shù)睾税l(fā)通行證的，同等對待，保障通行。對外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的運輸車輛，由發(fā)貨地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門及時出具證明，辦理手續(xù)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十四）

加強產(chǎn)銷對接。

加強糧油供應(yīng)和蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障好產(chǎn)銷銜接通暢，保證市場不脫檔、不斷供。做好規(guī)模較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷對接服務(wù)，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，優(yōu)先推薦“菜籃子”保供單位集中采購、集中屠宰。鼓勵大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和采購商優(yōu)先采購市內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷總社，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十五）

強化技術(shù)指導(dǎo)。

組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊和農(nóng)技推廣人員，通過電話、網(wǎng)絡(luò)及必要的實地走訪等形式，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院）

（十六）

免費提供檢測。

對承擔(dān)保供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

四、加強疫情防控支持

（十七）

保障防護、消毒用品。

在防護用品、消毒用品調(diào)配上，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的支持，優(yōu)先保障重點保供單位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

（十八）

規(guī)范管理行為。

對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的疫情防控檢查，由市、縣（區(qū)）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村防控工作組統(tǒng)一組織，其他單位非特殊情況不得擅自檢查。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。國家、省另有規(guī)定的遵照執(zhí)行。各相關(guān)責(zé)任單位盡快出臺實施細則并推動執(zhí)行，各地要切實抓好貫徹落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會相關(guān)部門負責(zé)政策解釋。