人民網(wǎng)宿遷2月5日電（黃啟源）2月5日，江蘇宿遷市政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展共渡難關(guān)的政策意見》，從加強(qiáng)金融財政支持、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)防疫負(fù)擔(dān)等四個層面，發(fā)布了十六條措施，以支持企業(yè)發(fā)展共渡難關(guān)。

此次宿遷市發(fā)布的十六條惠企措施做好“加減法”，更多側(cè)重于加強(qiáng)金融財政支持和減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。宿遷市各銀行機(jī)構(gòu)要加大中小微企業(yè)貸款投入，全力幫助企業(yè)爭取財政金融政策，地方法人銀行機(jī)構(gòu)要用足再貸款、再貼現(xiàn)政策，滿足名單內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。同時，在宿企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

宿遷市政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展共渡難關(guān)的政策意見》如下：

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)國家和省關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情部署要求，幫助企業(yè)減輕疫情影響，支持企業(yè)渡過難關(guān)，在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合宿遷實(shí)際，制定以下政策意見:

一、加強(qiáng)金融財政支持

1．保障信貸供給。各銀行機(jī)構(gòu)要加大中小微企業(yè)貸款投入，2020年一季度實(shí)現(xiàn)全市普惠型小微企業(yè)貸款增幅不低于20%。有效保障涉及疫情防控領(lǐng)域的名單內(nèi)企業(yè)（以下簡稱“名單內(nèi)企業(yè)”）新增貸款需求。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監(jiān)分局）

2．降低融資成本。對名單內(nèi)企業(yè)新發(fā)放貸款，在原貸款利率水平上下浮不低于10%，并予以信用貸款支持；對其他受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)放貸款利率低于上年同期水平。地方法人銀行機(jī)構(gòu)免除企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。對企業(yè)到期貸款采取展期、無還本續(xù)貸等方式予以支持，不得抽貸、斷貸、壓貸。加大中小微企業(yè)擔(dān)保支持力度，對單戶1000萬元以下的新增擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低反擔(dān)保要求，國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監(jiān)分局、市財政局）

3．提供快捷服務(wù)。全面推廣“宿易貸”融資模式，發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺功效，開發(fā)線上金融產(chǎn)品，提高融資便利度，及時推送財稅優(yōu)惠政策，提高政策知曉度。充分發(fā)揮信貸專員在服務(wù)銀企精準(zhǔn)對接中的積極作用，組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、線上服務(wù)等方式為企業(yè)提供“一對一”的服務(wù)。全面開通特事特辦等疫情防控外匯政策綠色通道。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市人行、市銀保監(jiān)分局）

4．用好政策資源。全力幫助企業(yè)爭取財政金融政策，地方法人銀行機(jī)構(gòu)要用足再貸款、再貼現(xiàn)政策，滿足名單內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。充分發(fā)揮國家開發(fā)銀行低成本資金優(yōu)勢，有效滿足我市疫情防控方面的合理融資需求。落實(shí)江蘇銀行全省100億元專項(xiàng)緊急融資額度，推動其他銀行發(fā)放專項(xiàng)貸款。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監(jiān)分局、市財政局）

5．加強(qiáng)保險保障。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)靈活采取線上服務(wù)方式為企業(yè)提供各項(xiàng)承保、保全、理賠等保險服務(wù)，適度下調(diào)保險費(fèi)用。對因疫情受損的出險理賠企業(yè)，做到優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，合理確定賠付比例，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市銀保監(jiān)分局）

6．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)扶持。對名單內(nèi)實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，給予新增設(shè)備投資的10%補(bǔ)貼；對因疫情防控需要臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的企業(yè)，給予升級改造投入的15%補(bǔ)貼。單個企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過300萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

二、降低企業(yè)用工成本

7．實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。采用多種方式，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。對不裁員或少裁員的參加失業(yè)保險企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參加失業(yè)保險企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。對穩(wěn)崗返還金額在1萬元及以下的企業(yè)，凡是通過信息化等方式核實(shí)滿足享受穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)實(shí)行簡易程序，企業(yè)無需申報，直接予以返還。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

8．緩繳社會保險費(fèi)。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市財政局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

三、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

9．減免企業(yè)稅費(fèi)。受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．延期繳納稅款。對受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)，在實(shí)體辦稅服務(wù)廳開辟綠色通道，優(yōu)先辦理納稅申報、稅款繳納、退稅退費(fèi)等相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11．壓縮退稅時間。對增值稅留抵退稅、出口退稅、資源綜合利用、殘疾人就業(yè)為主要類型的增值稅即征即退等退稅業(yè)務(wù)，精簡報送材料，優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步壓縮退稅時間。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

12．減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技綜合體、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等）的工業(yè)企業(yè)，暫免3個月房租，之后視疫情發(fā)展情況決定是否繼續(xù)予以減免。鼓勵社會資本建設(shè)的經(jīng)營用房對承租的工業(yè)企業(yè)予以房租減免。對為承租工業(yè)企業(yè)減免租金的社會資本建設(shè)的各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

13．減免基本電費(fèi)。按變壓器容量計收基本電費(fèi)的企業(yè)受疫情影響未能正常生產(chǎn)的，減免實(shí)際暫停天數(shù)的基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：市供電公司）

四、減輕企業(yè)防疫負(fù)擔(dān)

14．規(guī)范管理行為。按照上級有關(guān)技術(shù)要求，市級層面統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)復(fù)工條件，各地、各部門不得層層加碼，擅自提高工作要求，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。對企業(yè)疫情防控檢查，由市、縣（區(qū)）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)防控工作組統(tǒng)一組織，其他單位非特殊情況不得擅自檢查。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、市各功能區(qū)管委會）

15. 降低企業(yè)成本。對企業(yè)因防疫需要支出的各項(xiàng)費(fèi)用列入稅前成本。搭建企業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)信息互通共享，提高企業(yè)本地配套能力，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、良性發(fā)展。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

16．保障物資暢通。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)物資尤其是防疫物資運(yùn)輸暢通。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。中央、省在此期間出臺的支持政策，遵照執(zhí)行。市工業(yè)和信息化局會相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。